Нужны ли Удмуртии самостоятельные собственники?

Нужны ли Удмуртии самостоятельные собственники?
Аналитика

1 октября 2018, 16:34
Photo: sloan.ru
Особенность территории Удмуртии — концентрация предприятий оборонной промышленности и нефтедобычи. Их налоги (около 70%) уходят мимо регионального бюджета. Поэтому развитие местной экономики напрямую зависит от развития малого и среднего бизнеса.

Однако в республике этот сектор экономики сворачивается, несмотря на разнообразные меры поддержки.

Докажешь - поддержим

В Удмуртской Республике создана инфраструктура поддержки предпринимательства, оказывающая субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-консультационную, финансовую, имущественную поддержку в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике» государственной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики», утвержденной постановлением Правительства УР от 15.04.2013 г. № 161.

У предпринимателей наибольшим спросом пользуется финансовая поддержка. Это и понятно. Удмуртский фонд развития предпринимательства (УФРП) выдает микрозаймы до 2 млн рублей на три года по привлекательной ставке 6-7,5% годовых.

Кому и по каким критериям оказывается данный вид поддержки, «Udm-info» рассказал руководитель фонда Алексей Вьюгов.

- Наш фонд считается одним из самых крупных в России. Его портфель составляет сегодня более 750 млн рублей. Также микрофинансовую поддержку оказывают семь муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства – в Глазове, Воткинске, Сарапуле, Якшур-Бодьинском, Увинском, Завьяловском и Игринском районах. Их совокупный портфель включает более 300 млн рублей. То есть всего в Удмуртии предпринимателям выделено больше одного миллиарда рублей в виде микрозаймов по льготным процентным ставкам. Мы считаем, что наша миссия – помогать перспективным бизнесменам, которые развиваются и готовы расширять свой бизнес.

Если бизнес действующий, нам достаточно его отчетности, мы анализируем такие показатели как оборот, состав имущества, расходы организации. Предприниматель «с нуля» должен принести бизнес-план, который убедит нас в том, что деньги он вернет. К сожалению, далеко не всегда бизнес-планы составлены так, что по ним можно выдать деньги. Зачастую это декларации, в которых нет достаточно весомых аргументов в пользу нашего положительного решения. Мы скрупулезно выбираем тех, кто будет продолжать свой бизнес, а не прекратит свою деятельность в течение трех лет.

За первое полугодие 2018 года в фонд поступило 326 заявок на микрофинансирование на сумму 483 млн рублей. Выдано в этот период 215 микрозаймов на сумму 295 млн рублей. Доля начинающих бизнесменов (работающих менее одного года) в портфеле микрозаймов составляет 14%, то есть около 100 млн рублей. Доля отказов примерно 30%. Кто-то отказывается от займа сам в процессе рассмотрения заявки, кому-то отказывает фонд.

Как призналась «Udm-info» начинающий предприниматель Елена Егорова, получившая микрозайм на открытие торговли профессиональной косметикой для волос и оборудованием для салонов красоты, она не увидела в получении займа никаких подводных камней, все прозрачно и официально. Сложность была в составлении бизнес-плана, «я писала в течение месяца днями и ночами и, видимо, так старалась, что мой план всех убедил».

Фонд рассматривает заявку в течение 10 рабочих дней с момента предоставления всех документов. Займы на сегодняшний день залоговые. Но выдают их при наличии денег. В фонде заложены бюджетные деньги, полученные на условиях софинансирования из республиканского и федерального бюджетов. Иногда УФРП вынужден закрыть прием заявок, как, например, сейчас, потому что набрал достаточное их количество.

- У нас около тысячи заемщиков и они платят по графику, - объясняет Алексей Вьюгов. - Сумма ежемесячных поступлений примерно 50-60 млн рублей, поэтому в месяц мы можем выдавать примерно такую сумму.

Другое направление финансовой поддержки - Гарантийный фонд, который выступает поручителем за представителя малого или среднего бизнеса перед банком-партнером (их сейчас шестнадцать) при недостаточности собственного залогового обеспечения для получения кредита в банке, в размере до 70% от суммы кредита. Максимальный срок поручительства составляет 15 лет, максимальный размер – 25 млн рублей. Вознаграждение фонда за предоставление поручительства составляет 0,75-1% годовых от суммы поручительства.

В первом полугодии этого года у Гарантийного фонда положительная динамика и по количеству предоставленных поручительств – 111, и по их сумме - 450 млн рублей. Для сравнения: в аналогичном периоде 2017 года было предоставлено 94 поручительства на 324 млн рублей.

К сожалению, статистика умалчивает, кому достаются займы. Возможно, одним и тем же лицам, тому, кто знает, как правильно оформить все бумаги.

Это только региональные меры поддержки. Есть еще и федеральные, например, предоставление кредитно-гарантийной помощи малому и среднему бизнесу в рамках Национальной гарантийной системы по трехуровневой модели через АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и региональные гарантийные организации, а также льготное кредитование по Программе стимулирования кредитования (снова при участии АО «Корпорация «МСП») и другое.

Тем не менее, согласно результатам опроса, проведенного Уполномоченным по защите прав предпринимателей УР Александром Прасоловым в 2018 году, лишь 12% опрошенных сообщили, что меры господдержки бизнеса в 2017 году стали доступнее, а почти треть респондентов (27%) высказали противоположное мнение. Негативные отзывы преобладают среди оценок изменения доступности кредитов и иных заемных средств (34% опрошенных высказались, что ситуация стала хуже, и только 14% - что лучше).

- В этой части результаты опроса противоречат официальным данным, - говорит Александр Прасолов. - Как показывают исследования Центрального банка России, фактически процентные ставки для предпринимателей за отчетный период снизились, то есть доступность кредитных ресурсов теоретически должна была повыситься. Вероятно, существуют иные ограничения при получении кредитов, которые создают и влияют на преобладание негативных оценок. К примеру, представители строительной отрасли сообщили, что кредитные организации не хотят брать на себя риски финансирования строительства многоквартирных жилых домов. А представители малого бизнеса неоднократно отмечали, что для них существенным барьером являются текущие требования банков к залогу. Об этом ранее в материале уже писал «Udm-info».

Как самочувствие, предприниматель?

В опросе предлагалось оценить условия ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике в 2017 году по 5-балльной шкале. Под условиями ведения бизнеса понималась совокупность внешних факторов (экономические, правовые, социальные и иные), определяющих простоту осуществления предпринимательской деятельности и являющихся предпосылками для ее успешного ведения.

45% предпринимателей заявили о «крайне неблагоприятных» и «неблагоприятных» условиях ведения бизнеса, 43% назвали условия для бизнеса «удовлетворительными», и всего 12% - «хорошими» и «отличными» (при этом «отличные» оценки составляют менее 1% от числа опрошенных).

Подобное распределение ответов характерно для всех категорий опрошенных. Средний балл примерно одинаков как среди микропредприятий (2,5) и малого бизнеса (2,5), так и среди средних (2,6) и крупных компаний (2,7).

Это говорит о том, что в сфере ведения предпринимательской деятельности по-прежнему сохраняется большое число системных проблем, например, снижение потребительского спроса, повышение платы за аренду, увеличение налоговой нагрузки на бизнес. Косвенным показателем наличия проблем является статистика налоговых органов по количеству зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. По данным Федеральной налоговой службы, за период с 1 января 2017 года по 1 января 2018 года их численность в Удмуртии сократилась на 2080 единиц, или на 3%.

Итоги опроса, проведенного Уполномоченным по защите прав предпринимателей УР

6% респондентов бизнес успешен и приносит хорошую прибыль, в ближайшей перспективе планируется его расширение
59% респондентов бизнес находится в сложной ситуации
44% респондентов бизнес находится на грани убыточности, прибыльность минимальна и любые негативные изменения могут сделать бизнес убыточным
15% респондентов бизнес убыточен и существует только за счет накопленных ранее ресурсов

Коррупционные практики

Об одном барьере для ведения бизнеса скажем отдельно.

Коррупция не только увеличивает издержки бизнеса, но и негативно влияет на качество производимых товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ, поскольку препятствует формированию конкурентной среды. Это отрицательно сказывается не только на потребителях, но и на возможностях компаний расширять свой бизнес и выходить на новые рынки. Высокий уровень коррупции создает неблагоприятный инвестиционный фон в регионе, увеличивает издержки и риски инвесторов, что в итоге сокращает объем инвестиций в экономику.

Александр Прасолов говорит, что каждый пятый опрошенный им в течение 2017 года сталкивался с практикой уплаты неформальных платежей или оказания неформальных услуг, то есть с коррупционными практиками.

Скорее всего, учитывая деликатность вопроса, реальная доля представителей бизнеса в Удмуртии, сталкивающихся с проявлением коррупции в наиболее выраженной форме (взятки), может быть существенно выше.

Из числа тех, кто сталкивался в 2017 году с практикой уплаты неформальных платежей или оказания неформальных услуг, 32% сообщили, что их целью было получение положительного решения в ходе получения государственных или муниципальных услуг (например, за выдачу лицензии на осуществление отдельного вида деятельности или разрешения на выполнение каких-либо работ). 16% опрошенных сообщили, что целью было получение государственного или муниципального контракта (так называемый «откат»), 11% – для того чтобы прекратить проверку органов государственного контроля (надзора) либо получить более «мягкое» официальное административное наказание.

По мнению предпринимателей, основные причины, формирующие практику уплаты неформальных платежей, - это специально созданные органами власти неисполнимые обязательные требования или административные процедуры, неблагоприятная административная среда, при которой предприниматели вынуждены платить, чтобы сохранить свой бизнес, желание предпринимателя получить дополнительное конкурентное преимущество, а также способ уйти от ответственности за нарушение закона.

Итог неутешителен. Сегодня наблюдается тенденция снижения привлекательности предпринимательской деятельности, ее доходности. Только 6% предпринимателей, опрошенных Уполномоченным, сообщили, что их бизнес успешен, приносит хорошую прибыль и они в ближайшей перспективе планируют его расширение. Сгладить ситуацию не могут ни формирование инвестиционной карты региона, ни содействие руководства Удмуртской Республики в получении льготного кредитования, ни обеспечение возможности участия в общероссийских и международных выставках и продвижении продукции местных товаропроизводителей, ни проведение встреч с потенциальными заказчиками.

Говорят предприниматели

Елена Лузина, предприниматель в сфере парикмахерских услуг с 2008 года:

- Я была директором и бухгалтером по найму в парикмахерской до тех пор, пока собственник не решил ее закрыть и сдать в аренду под другие услуги. Я зарегистрировалась в качестве ИП, чтобы открыть свою парикмахерскую. Взяла в аренду площадь 50 кв. м и быстро сделала там косметический ремонт. Деньги на покупку оборудования и ремонт я взяла в долг у знакомых и мужа. Через неделю парикмахерская открылась.

Мне повезло и в том, что у меня остался работать сложившийся коллектив, которым я руководила раньше в качестве наемного директора, клиентура была наработана. Прибыль я стала получать сразу, а все расходы окупились уже через полгода. Хотя в любом бизнесе чистая прибыль начинает появляться только через 3-5 лет.

Через три года мы были вынуждены переехать в другое помещение площадью 70 кв. м. На тот момент у меня была накоплена собственная прибыль и вновь пришлось воспользовалась помощью мужа. Новое помещение не было предусмотрено под парикмахерские услуги. Признаюсь, первое время пришлось немного нарушить некоторые требования СанПиН: окна не открывались, вентиляция не работала. Если все делать, как положено, то придется сидеть без денег с кучей расходов. Как бухгалтер скажу, если все делать по закону, ты будешь отдавать 80-90% выручки государству и другим службам. А ведь нужно вкладывать в бизнес, чтобы развиваться дальше.

У меня есть знакомый, который, глядя на меня, решил тоже открыть парикмахерскую на деньги с продажи собственной квартиры. Он решил сделать все, как положено. Купил однокомнатную квартиру. Год у него ушел на то, чтобы согласовать проект под нежилое имущество. Потом несколько месяцев делал ремонт с учетом всех требований. Открылся, наконец. Позднее он мне признался, что сглупил, лучше бы сразу сдал эту площадь в аренду, быстрее бы получил прибыль.

Начинающему очень сложно встать на ноги, многие предприниматели уходят с рынка в первые три года. Каждый предприниматель старается как можно быстрей накопить резерв на развитие бизнеса, быстрей выплатить кредит, если он есть. Что там остается от прибыли самому предпринимателю? 30-40 тысяч, как у обычного наемного работника. А ведь сколько на тебе ответственности... В чем тогда смысл малого бизнеса? Зачем он мне нужен? Снизить бремя налогов – вот какая поддержка нужна малому предпринимательству.

С переходом на онлайн-кассовые аппараты я решила сменить вид деятельности. Это немалые затраты, да и сложности с ведением учета по персоналу в моем случае. Внедрение все новых информационных технологий заставляет нас тратиться на лицензированное программное обеспечение, обслуживание и обновления программы 1С и другие расходы. И главное, я заметила, что сколько бы я ни старалась, мой доход постоянно ограничивается разными внешними факторами (повышение налогов, кризис, конкуренция, инфляция и др.)

Владимир Носов, ТД «Лоскутный воск», на рынке 3 года:

- В 2017 году в Удмуртии была организована акция «Удмуртское – значит лучшее». На мой взгляд, это отражение американского движения Buy local (Покупай у своих!). Идея прекрасная. Она поддерживает местную экономику. К сожалению, мы не увидели продолжения акции, может быть, она проходит подпольно, не знаю…

Хотя следующий шаг напрашивается сам собой: покажите, что в Удмуртии самое лучшее. Спортивные винтовки, охотничьи ружья, мясные и молочные продукты, лоскутный воск, текстиль? Почему надо покупать у своих? У правительства есть реальные рычаги для помощи предпринимателям, производящим продукт, – оказать информационную поддержку, например, через СМИ, с ее помощью создать у покупателя положительный образ удмуртских продуктов, чтобы покупатель при равной цене и качестве выбирал местный продукт, а не китайский.

Важно, чтобы деньги оставались в Удмуртии, а не уходили в Москву или напрямую за границу. Тогда будет расширение производства, новые рабочие места. А этого нет, мы этого не видим. Наверное, есть какие-то программы, направленные на информационную поддержку бизнеса, но мы о них не знаем.

А кредиты брать, ходить с протянутой рукой - неверный путь. Тем более что материальной помощи мы вряд ли дождемся, мы реалисты…

Александр Зорин, ООО «РК-проект», на рынке 19 лет:

- Особенность проектного бизнеса в том, что он не зависит от прямой финансовой помощи. Она нужна лишь в начале, когда бизнес только встает на ноги для покупки оргтехники и специальных компьютерных программ для проектирования.

Для того чтобы проектный бизнес приносил доход и развивался, необходим определенный объем заказов с достойной ценой, оплачиваемых вовремя. Но нам в последнее время даже не дают информацию о проектных конкурсах, в которых мы могли бы принять участие. Например, как получилось с набережной? Минстрой России, Фонд единого института развития в жилищной сфере и КБ «Стрелка» объявили открытый национальный архитектурный конкурс на разработку концепции благоустройства ключевых общественных пространств в 15 городах России, в том числе и в Ижевске. Информация, предоставленная разработчиками конкурса, была некорректна: без указания места разрабатываемого объекта. В то же самое время отделение Союза Архитекторов, председателем которого я являюсь, работало над проектом застройки набережной по заказу Главного управления архитектуры и градостроительства. Таким образом параллельно со «Стрелкой» появился более расширенный вариант благоустройства. Нами был разработан масштабный проект набережной, с детально проработанной концепцией ее развития, которая стала бы толчком для развития бизнеса и города в целом. В проекте предусмотрены жилые, рекреационные, административные и деловые зоны. Мы представили проект в администрации города, но, видимо, решение должно приниматься на уровне республики. А больших продуманных проектов, которые сдвинули бы экономику республики, не хватает.

Сегодня руководству и Удмуртии, и России необходимо решать вопросы создания рабочих мест и трудоустройства. Строительство напрямую зависит от платежеспособности населения. Наши заводы начинают сворачиваться. Значит, надо думать, какое производство развернуть на освобождающихся площадях. Да, оборонная промышленность имеет заказы, но надо иметь и альтернативные источники дохода. Необходимо слушать предложения бизнеса и идти ему навстречу, как в Татарстане, где есть зоны, которые освобождены от налогов. Почему они это делают, а мы нет?

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter