Муниципальная интернет-зависимость

Удмуртские чиновники уровня руководителей муниципалитетов скоро станут «интернет-зависимыми»: результаты интернет-опросов населения будут учитываться при оценке их работы. Тех, чьей работой население окажется недовольно, будут вызывать «на ковер» к руководству республики и если не увидят прогресс – увольнять.

Врио главы Удмуртии Александр Соловьев 20 мая подписал указ об оценке населением эффективности деятельности руководителей городов и районов, а также руководителей предприятий, которые находятся в собственности Удмуртии или в муниципальной собственности. Принципиально важно, что высказанное путем интернет-опросов общественное мнение будет учитываться при решении кадровых вопросов муниципального уровня.

Напомним, что первый подобный опрос состоялся с 3 по 27 апреля текущего года и проходил на официальном сайте главы и правительства Удмуртии, сайтах городов и районов. Жители региона получили возможность оценить, как в 2013 году отработали главы городов и районов, изменились ли в лучшую сторону транспортное обслуживание, качество автомобильных дорог и жилищно-коммунальных услуги. В городах критериев оценки было еще больше.

По данным управления по внутренней политики администрации главы и правительства УР, всего в апрельском онлайн опросе приняло участие 4172 жителя республики, из них 2 733 горожане и 1 394 жители сельской местности.

Результаты опроса показали, что больше половины (53%) опрошенных жителей сельской местности в той или иной степени удовлетворены деятельностью глав муниципальных районов. Несколько выше жители оценивают деятельность глав районных администраций – 54,3% опрошенных удовлетворены их работой.

Наиболее высокие оценки получили глав таких муниципальных районов, как Воткинский (82 %), Кизнерский (78%), Шарканский (76 %), Якшур-Бодьинский (74%), Алнашский (65%).

Наименьший уровень удовлетворенности наблюдаются в муниципальных районах: Глазовский (23%), Балезинский (24%), Игринский (32%), Вавожский и Дебесский (по 33%). В этих муниципальных образованиях менее одной трети опрошенных оценили эффективность работы главы района удовлетворительно.

Если говорить об оценке работы глав администраций, то они в целом совпадают с оценкой работы главы района. За исключением Вавожского, Малопургинского и Сюмсинского районов – здесь, по мнению жителей, главы администраций работают лучше, чем главы районов. Иная картина в Дебесском, Селтинском и Ярском районе – жители этих районов считают, что главы администраций работают значительно хуже, чем главы районов.

Деятельность руководителей муниципальных районов дополнительно оценивалась еще по двум показателям: уровень организации транспортного обслуживания и качество автомобильных дорог.

В целом в сельской местности организацией транспортного обслуживания в той или иной степени удовлетворены 58,2% участников онлайн опроса, при этом «полностью не удовлетворены» только 14,48% опрошенных. Главными причинами неудовлетворительного положения дел названы: высокая стоимость билетов; неудобное расписание; по причине неудовлетворительного состояния дорого автобусы выходят из строя, поэтому срываются рейсы. Лучше всего обстоят дела, по мнению участников опроса, с организацией транспортного обслуживания в Алнашском, Вавожском, Сюмсинском и Якшур-Бодьинском районах.

Резонансным для участников опроса оказался вопрос о качестве автомобильных дорог. В целом в сельской местности качеством автомобильных дорог в той или иной степени удовлетворены 22,1% опрошенных, при этом «полностью не удовлетворены» – 43,7%. Главными причинами неудовлетворительного положения дел названы: плохое состояние дорожного полотна, отсутствие на автомобильных дорогах асфальтового покрытия, редко проводится ремонт или грейдировка дорог, аварийное состояние дорожного полотна и мостов, не ведется расчистка дорог в зимний период. В большей степени удовлетворены качеством дорог жители Алнашского, Кизнерского, Сарапульского, Селтинского, Юкаменского и Якшур-Бодьинского районов.

Деятельность руководства городов республики дополнительно оценивалась по шести показателям: уровень организации транспортного обслуживания, качество автомобильных дорог, уровень организации тепло-, водо-, электро- и газоснабжения. Проведенный опрос показал, что горожане склонны более критично оценивать работу градоначальников.

Около одной пятой опрошенных удовлетворены в равной степени работой как глав городов, так и глав местных администраций. Среди глав городов лидером по уровню одобрения населением является глава г.Сарапула, хотя сам показаель одобрения невысок – 28,1% опрошенных оценили его работу положительно. Среди глав администраций городов лидером стал глава администрации г.Можги – 33,1% опрошенных отметили, что в целом удовлетворены его работой.

Около двух трети опрошенных горожан в той или иной степени удовлетворены уровнем организацией транспортного обслуживания населения – 65,9%, при этом «полностью не удовлетворены» только 13% участников опроса. Главными причинами неудовлетворительного положения дел названы: нерациональное расположение остановок, из-за постоянных пробок общественный транспорт переполнен в час пик, большие интервалы в движении некоторых популярных маршрутов, медленное обновление электротранспорта. Самое лучше транспортное обслуживание, по мнению участников опроса, в г. Ижевске и г.Сарапуле.

По сравнению с жителями районов горожане в больше степени не довольны качеством автомобильных дорог. Так только 3% опрошенных отметили, что они в той или иной степени удовлетворены состоянием дорог. Однако необходимо учитывать, что онлайн опрос проводился в период весенней распутицы, когда службы по ремонту дорог еще не успели приступить к устранению дефектов после зимы. По мнению опрошенных, самые хорошие дороги в г.Сарапуле. Самую низкую оценку состоянию дорог поставили жители г.Ижевска. К списку причин неудовлетворительного положения дел в дорожной сфере, помимо тех, что указали жители сельской местности, добавилось: плохое функционирование ливневой канализации, низкая эффективность ямочного ремонта, после проведения ремонтных работ какими-либо организациями и частными лицами дорожное покрытие дорог и тротуаров никто не восстанавливает.

Респонденты высоко оценили работу руководства городов по организации теплоснабжения – 75,9% горожан отметили, что удовлетворены состоянием дел в этой сфере. Не удовлетворены 24% – основные причины: несоответствие поставляемых ресурсов нормативам и ежегодно растущая стоимость теплоснабжения.

Более одной трети участников опроса удовлетворены уровнем организации водоснабжения (водоотведения) – 68,1%. Лидерами среди городов по организации качественного тепло- и водоснабжения стали Глазов и Можга.

По мнению опрошенных, лучше всего руководство городов справляется с организацией электро- и газоснабжения – 85% и 91% (соответственно) горожан удовлетворены предоставлением услуг в этих сферах. В лидерах - Ижевск и Можга.

В администрации главы и правительства УР при этом отмечают, что опрос носил стихийный характер, и участие в нем приняла лишь относительно небольшая часть жителей республики, поэтому определить репрезентативность полученных данных для каждого конкретного города или района не представляется возможным. В связи с этим результаты опроса по ряду показателей представлены в обобщенном виде. Полностью обнародовал результаты опроса лишь город Ижевск.

Вместе с тем врио главы Удмуртии Александр Соловьев заявил, что результаты апрельского опроса уже будут использованы для оценки эффективности работы муниципальных властей: «Информацию я уже за апрель получил, и я хочу по этой информации собрать всех тех, кто получил замечания, чтобы они отчитались перед главой республики… и перед правительством. Мы дадим возможность, чтоб он (глава МО или глава администрации) мог исправить то положение, которое создается у него в муниципальном поселении, в районе. Второй раз этот человек, если снова попадется, мы еще раз поговорим, но, я думаю, больше двух раз мы встречаться с таким человеком не будем. Надо выводы делать. Если он не прореагирует на наше предложение и не выполнит тот план мероприятий, который им же будет создан. А оценки там действительно есть разные», - прокомментировал Александр Соловьев. Предполагается, что для рассмотрения данных вопросов будет создана специальная комиссия, а практика проведения онлайн опроса станет ежегодной. Следующий опрос жителей Удмуртии по оценке эффективности работы органов местного самоуправления запланирован на IV квартал 2014 года.

фото с сайта http://old.fedpress.ru