Удмуртия на игле нацпроектов

Не интересно?

Анонсированный самим главой Удмуртии доклад «О положении в республике» большого интереса не вызвал. На самой популярной площадке общения с Александром Бречаловым, его странице в сети ВКонтакте, накануне было оставлено всего 4 комментария. Чуть больше их было под ссылкой на трансляцию самого доклада, который услышали депутаты Госсовета и приглашенные общим числом около 150 человек, а также меньше 1% жителей Удмуртии, внимавших главе в сети интернет.

Что и не удивительно, доклад «О положении…» - представитель специфического жанра парадного отчета о достигнутых успехах. Слушать о том, как ситуация в республике видится ее руководству, а потом, выходя из дома, наблюдать нечто совершенно противоположное, под силу не каждому. Что толку от растущих показателей, меняющихся цифр, неуклонного роста и ширины охвата, если «объективная реальность, данная нам в ощущении», противоречит тому, о чем говорится с трибуны?

Отметили это и пользователи сети, оставлявшие свои комментарии в ходе трансляции. Помощники главы Удмуртии оказались буквально завалены просьбами: одним нужна дорога до конкретного пункта, другим – «волшебный пендаль» в адрес поселковой администрации, третьим – благоустройство двора. Подавляющая часть вопросов, которые адресовала публика Александру Бречалову, может и должна решаться на уровне муниципалитетов. И само наличие этих вопросов говорит о том, что система государственного и муниципального управления в республике есть, но либо не работает, либо работает так, что лучше бы этого не делала.

Реформа буксует

Ответом пользователям стала едва ли не самая большая часть доклада, касавшаяся административной реформы. Которая в Удмуртии протекает с таким скрипом, что оборачиваются даже в Москве. Сразу несколько поселений Можгинского района Удмуртии поставили под сомнение целесообразность создания муниципального округа, открыто выступив против реформы.

На уровне правительства республики говорилось, что она даст существенную экономию бюджета, а сэкономленные деньги останутся на местах. Но на этих местах цели реформы видятся совершенно иными, как заявил Udm-Info депутат городской думы Можги Юрий Балахонцев, «реформа самоуправления – это не вопрос баланса между интересами города и экономией бюджета, это вопрос сугубо политический: в преддверии выборов республике требуется собрать финансы и власть в одних руках, убрать мнения с мест».

Глава Удмуртии же «видит положительные изменения от реформы, бюджетный и социальный эффект от ее реализации», несмотря на то, что «начиная этот проект, мы ожидали экономию порядка 900 млн руб. в год, по факту получили около 200 млн руб.».

«Очевидно, что реформа буксует, качественно провели работу единицы», - заявил глава Удмуртии, списав неудачи на «формалистский подход» чиновников и «спекулятивные ситуации».

Начинать с себя и контрольного комитета

«Я уже говорил и повторю: если вы хотите положительный изменений в обществе, всегда нужно начинать с себя», - заявил глава Удмуртии.

И начал: в 2020 году бюджет администрации главы и правительства будет сокращен еще на 15 млн руб. Александр Бречалов обратился к депутатам и чиновникам с предложением сократить расходы. И даже указал конкретную цель, предложив внимательнее присмотреться к численности сотрудников Государственного контрольного комитета (ГКК УР).

Шпилька в адрес контрольной структуры была оценена по достоинству. В последние месяцы ГКК УР стал поставщиком «горячей» информации о проверяемых им государственных структурах, в деятельности которых комитет в ходе проверок регулярно находит многочисленные нарушения. В числе «пострадавших» - АО «Летний сад им. Горького» и Министерство сельского хозяйства Удмуртии.

По всей вероятности, ГКК УР в резиденции главы считают чуть ли не «дубиной», которую использует в своих целях спикер Госсовета республики Алексей Прасолов (на чтении доклада, кстати, не присутствовавший). Его конфликт с главой Удмуртии, одним из следствий которого считают временное отстранение от должности бизнес-омбудсмена региона Александра Прасолова (сына спикера), похоже, не исчерпан, и будет иметь свое продолжение.

За вычетом обещаний

Ноу-хау доклада «О положении…» стало «приземление» 10,44 млрд руб., которые Удмуртия хочет получить на реализацию национальных проектов в 2020 году, на каждый город и район. Александр Бречалов долго перечислял всевозможные блага, которые сулит территориям реализация нацпроектов, но ни слова не сказал о том, кто и как будет распоряжаться деньгами на местах.

Практика же показывает, что освоение денег федерального бюджета даже в столице региона не обходится без провалов. Одна только история с Центральной площадью Ижевска, плитка на которой не смогла продержаться и четырех месяцев, начав трескаться.

Простое перечисление обещаний построить, отремонтировать или профинансировать, заняло большую часть доклада главы. И если вычесть из него всю приведенную справочную информацию, в сухом остатке останется не так уж и много: идущая со скрипом административная реформа, инициативное бюджетирование (больше известное благодаря истории с «дорогой» в удмуртской деревне Жувам, поддержка многодетных семей, обеспечение жителей республики льготными лекарствами (новость о том, что на обеспечение в 2020 году будет направлен 1 млрд руб. сорвала аплодисменты).

Добрым словом и обещаниями

Доклад главы Удмуртии занял чуть больше часа, и многим в конце наверняка хотелось спросить: и это все, что Александр Бречалов хотел сказать о положении в республике?

Если все, то положение это представляется незавидным. Жизнь пациента худо-бедно поддерживают деньги нацпроектов, сними его с этой иглы (или хотя бы уменьши дозы) – и ситуация станет критической. О «прорывах» в экономике речи уже не идет, Удмуртия едва сводит концы с концами, воспринимая как великое благо экономию в 15 млн руб. на содержание аппарата главы и правительства Удмуртии.

Врачи, доставшиеся этому пациенту, из тех, что предпочитают лечить добрым словом и обещаниями лучшей жизни. В том числе и себя: о глобальных проблемах, кроме одной (нехватке 250 врачей, которую попытаются преодолеть в течение четырех лет) в докладе главы Удмуртии не было сказано ни слова. Кризисное состояние медицинской отрасли, скандалы, связанные с ремонтом объектов соцсферы, демография, отток молодежи и проч., – всему этому места в докладе не нашлось. И найдется ли в докладе по итогам работы правительства в 2019 году, большой вопрос.