«Ижводоканал» спасли от концессии

Попытки руководства Удмуртии найти стратегического инвестора для МУП «Ижводоканал» успехом не увенчались. Инвестиционный проект возили по форумам и даже, как сообщалось, вели какие-то переговоры с потенциальными инвесторами, но желающих вложить в водоснабжение столицы около 10 млрд руб. на предложенных условиях не нашлось.

Что это были за условия, в точности не известно, а теперь уже не особо и интересно – «Ижводоканал» решили спасать от банкротства за счет собственной инвестиционной программы. Ее реализация потребовала значительного роста тарифа для населения на холодное водоснабжение и водоотведение, и депутаты гордумы Ижевска повышение тарифов безропотно утвердили.

Не так давно инвестпрограмма предполагала вложения в размере 10,3 млрд рублей: 270 млн – в модернизацию водозаборных сооружений «Кама-Ижевск» и «Пруд Ижевск», 1,7 млрд руб. – в водоснабжение отдаленных районов, 4,35 млрд будет стоить модернизация и реконструкция очистных сооружений Ижевска, 1,25 млрд планируют вложить в строительство и реконструкцию канализационных коллекторов.

Сейчас, по словам начальника управления ЖКХ администрации Ижевска Сергея Чернышева, общая сумма вложений, предусмотренных инвестиционными программами до 2023 года, составит 9,8 млрд рублей. Вложенные средства также пойдут на водоснабжение отдаленных микрорайонов города - Люлли, Медведево. В любом случае, вложенные миллиарды начнут отбивать за счет жителей столицы Удмуртии – цифры в платежках вырастут уже летом 2020 года.

Концессия проблем не решит

Как уверял глава Ижевска Олег Бекмеметьев, в случае передачи «Ижводоканала» в концессию эти цифры выросли бы еще больше.

Концессию он называл «не самым эффективным, в том числе с точки зрения социальной ответственности» вариантом будущего для МУПа. Объясняя это тем, что темпы роста концессионных тарифов всегда выше.

В этом согласен с главой столицы и руководитель ИГОО «Защита прав собственников ЖКХ» Алексей Меркушев, который не видит целесообразности в концессионных соглашениях:

«Практика показала: концессионные соглашения ведут к увеличению тарифа, который тяжелым бременем ляжет на плечи горожан. Следует помнить, что в концессионном соглашении заложен еще и коммерческий интерес самого концессионера. Стоит ли кормить еще одного нахлебника?».

Концессия не решит проблемы экономической необоснованности тарифа, считает юрисконсульт МУП «Сарапульский водоканал» Никита Исаев. По его словам, увеличенный рост тарифа в связи с концессией может повести и к росту дебиторской задолженности абонентов, и еще большему сокращению денежного потока.

«Нужно понимать, что ежегодно растут цены на реагенты, используемые в очистке воды, растут цены на топливо для техники, растут цены на электроснабжение и отопление насосных и очистных станций, административных и хозяйственный зданий, кроме того сети требуют огромных возрастающих расходов на их содержание. Концессионер столкнется с теми же проблемами что и муниципальный водоканал», - считает Исаев.

Оздоровление маловероятно

Несмотря на это, водоканалы в концессию российские города отдают, и чем дальше – тем чаще. Правда, речь идет о других суммах концессионных соглашений и, соответственно, иных сроках. В Саратове срок концессионного соглашения – 30 лет, за которые в местный водоканал будет вложено 13,4 млрд руб. (в первый год – 6,2 млрд). В Волгограде срок соглашения аналогичен саратовскому, но стоимость проекта – 58 млрд руб., при том что в первый год реализации инвестиционной программы будет инвестировано 7,1 млрд руб.

Эти соглашения предполагают финансово-хозяйственное оздоровление предприятий. Но произойдет ли оно, большой вопрос.

«При заключении соглашения оздоровление предприятий маловероятно, ибо на первом месте стоит коммерческий интерес. Единственное что может спасти предприятия, это грамотное управление, жесткая экономия средств и взвешенная экономическая политика. Безусловно, это может сделать только истинный профессионал своего дела», - заявил Меркушев, но есть ли такой профессионал на МУП «Ижводоканал», не сказал.

Вопрос передачи в концессию предприятия потребует, кроме всего прочего, как общественного обсуждения, так и дополнительной разъяснительной работы среди граждан, полагает Никита Исаев.

«Потребителя интересует качество услуги водоснабжения, чистота воды и бесперебойность ее подачи. В условиях изношенности шестидесяти и более процентов сетей не видится возможности для замены сетей без роста тарифа, - пояснил юрисконсульт. - Таким образом, у потребителей возникнет вопрос о целесообразности передачи контролируемого собственником-муниципалитетом предприятия в частные руки, в условиях, когда рост тарифа произойдет в любом случае».

В тоже время, в управлении ЖКХ администрации города пояснили, что концессионное соглашение предполагает инвестирование в объекты концессии, что в принципе может предприятие реализовывать самостоятельно, в том числе через кредитные механизмы. В настоящий момент предприятию требуется не целостная модернизация, а реконструкция сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Определенные преимущества

Но разъяснять ижевчанам, почему с лета вырастут тарифы на водоснабжение и водоотведение, а их качество не улучшится, все равно придется. Власти Ижевска пытаются сказать, что из двух зол – концессии и реализации собственной инвестпрограммы – выбрали меньшее.

«Мы знаем, что по закону соглашение позволяет концессионеру не только вложить инвестиции в объект, но и взять до 5% прибыли. Надо понимать, что услуги концессионера всегда дороже, чем услуги своего инвестора. В данном случае Ижводоканал мы рассматриваем как своего инвестора. Сейчас, после поднятия тарифов на воду, мы должны очень жестко проконтролировать, как МУП эти деньги будет использовать на свою инвестпрограмму без накопления 5% прибыли. А еще по закону можно заложить 2% несбора. И это будет уже 7%. А концессионер обязательно возьмет их, потому что он - циник и бизнесмен», - заявил глава Ижевска Олег Бекмеметьев.

В разговорах о возможной передаче МУП «Ижводоканал» он поставил если не точку, то многоточие.

«На текущий момент мы не планируем заключение концессионного соглашения», - заявил он.

«Наш МУП - он свой, - пояснил глава Ижевска. - Мы не дадим ему закладывать эти проценты. Я считаю, что, не отдавая в концессию Ижводоканал, мы получим определенные преимущества».