Рост тарифов ЖКХ: кому – благо, кому – зло

Стабильный рост

Рост тарифов ЖКХ официально не должен превышать уровень годовой инфляции и предельного индекса, установленного для каждого региона федеральным правительством. Но на деле почти каждый год происходит обратное: власть Удмуртии устанавливает размеры тарифов выше максимального индекса, особенно для городов.

Разберем, как повышались тарифы для населения Удмуртии, начиная с июля 2020 года.

С 1 июля 2020 года тарифы на коммунальные услуги в Удмуртии выросли в среднем на 4%, кроме Ижевска и Глазова. В северной столице республики плата за коммунальные услуги должна была вырасти на 11,4%, но рост составил лишь 6% - разницу ресурсоснабжающей организации оплатил бюджет региона, выделив 15,7 млн рублей на компенсацию потерь.

В Ижевске средний рост тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2020 года составил 9%. Тариф на горячее водоснабжение для ижевчан увеличили на 10,9%, в фактических величинах рост составил 13,98 рублей за кубометр (со 127,96 до 141,94 рублей). На 7,4% вырос и тариф на теплоснабжение, со 1931,40 рублей/Гкал до 2074,32 рублей/Гкал. Тариф на электроснабжение увеличился с 3,82 руб./кВтч до 3,97 руб./кВтч. Самый большой рост – на 30% - произошел на услуги водоотведения (на 4,33 рубля - с 14,44 руб./куб.м до 18,77 руб./куб.м), а также на 23% на услуги водоснабжения (на 5,99 рублей - с 19,97 руб./куб.м до 25,96 руб./куб.м.).

С 1 июля 2021 года в 25 муниципальных образованиях Удмуртии рост тарифов на коммунальные услуги составил 5,4%, что укладывалось в рамки утвержденного для региона максимального индекса. А вот в Ижевске, Воткинске, Глазове, Завьяловском районе и п. Новый Воткинского района установили тарифы выше предельного индекса. Рост составил:

• В Ижевске - 9,5%;
• в Глазове – 15,22%;
• в Воткинске – 14,7%;
• в п. Новый Воткинского района – 14%;
• в Завьяловском районе – 8,7%.

На 2022 год тарифы утвердили пока только для Ижевска. Рост составит 10% для квартир без приборов учета, и 8% для квартир с приборами учета. В целом тарифы повысятся:

• холодное водоснабжение – 20%;
• водоотведение – 20%;
• горячее водоснабжение – 9,5%;
• электроэнергия – 5%;
• отопление – 4%;
• газоснабжение – 3%.

Окончательные размеры тарифов на 2022 год утвердит министерство строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии в декабре этого года.

Сильный износ

Три года подряд повышая тарифы выше предельных индексов, власти Удмуртии объясняют это необходимостью модернизации технологического хозяйства ресурсоснабжающих компаний для «энергетической безопасности потребителей».

Например, при индексации тарифов на 2020 год в Глазове, в минстрое Удмуртии заявляли, что средства нужны на строительство и реконструкцию систем холодного водоснабжения и водоотведения в рамках действующего тогда ГЧП. Отмечалось, что износ сетей в городе составляет 70-100%, что водопровод и канализация построены в Глазове еще в прошлом веке, и что некоторые трубы отслужили уже два срока, «поэтому модернизация сетей - вопрос, требующий оперативного решения». Именно с этой целью власти Глазова в 2019 году заключили концессионное соглашение с ООО «Тепловодоканал» (дочернее предприятие ГК «Росатом») по объектам централизованных систем водоснабжения и водоотведения города. Соглашение заключено на 15 лет. С 2021 по 2027 год предприятие-концессионер должно вложить в модернизацию тепловых сетей города 705 млн рублей. Затраты на модернизацию водопроводных сетей в рамках концессии легли на плечи жителей города. Рост тарифа с 1 июля 2021 года составил 4,5%, в 2022 году - 8,7%, в 2023 году - 6,5%, в 2024 - 6,5%, в 2025 - 6,5%, в 2026 - 4,5%.

Повышение тарифов в Ижевске также объясняли необходимостью финансирования реконструкции и модернизации: по соглашению о ГЧП компанией «УКС» - требовалось существенное обновление объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности; а также необходимостью реализации инвестиционной программы МУП «Ижводоканал», чьи сети были изношены на 60%.

В 2021 году, когда тарифы повысили на 9,5% для Ижевска, на 14,7% для Воткинска и на 15,22% для Глазова, глава минстроя Дмитрий Сурнин заявил, что причиной роста платы для граждан выше предельного уровня стала ситуация с водоснабжением и водоотведением в этих городах.

«В Ижевске ситуацию решаем за счет реализации инвестпрограммы и, конечно, участия в федеральных программах «Чистая вода» и «Стимул». В Воткинске ситуация хуже. В предыдущие годы также привлекали федеральные и республиканские источники финансирования в рамках различных программ, но этого недостаточно. Необходим комплексный подход, в том числе и за счет реализации инвестпрограммы, которая позволит двигаться вперед. Она содержит набор мероприятий, которые предусматривают качественное улучшение существующей системы. Улучшение произойдет не в моменте, но за 3-4 года результаты будут видны. Реальные показатели видим в Глазове, где действует концессия по воде и водоотведению и активно ведутся работы по инвестпрограмме», - комментировал в начале 2021 года Дмитрий Сурнин.

В результате повышения совокупный уровень тарифа на водоснабжение и водоотведение в 2021 году в городах Удмуртии составляет, руб. за куб. м.:

• Глазов - 74,12;
• Сарапул - 71,59;
• Воткинск - 59,28;
• Ижевск - 53,67.

Для сравнения:

• Уфа - 57,83;
• Пермь - 57,17;
• Самара - 56,56;
• Киров - 53,70.

«Дорогие» ижевчане

Повышение платы за холодное водоснабжение и водоотведение – каждая позиция на 20% - в 2022 году власти Ижевска также оправдывают «технологической, энергетической и ресурсной безопасностью города и горожан».

«В Ижевске около 1000 км сетей водоснабжения и 700 км сетей водоотведения, которые требуют ремонта, необходима также реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. На все это нужны значительные финансовые ресурсы, которые привлекаются и из тарифных источников, и из федеральных программ», - объяснил глава города Олег Бекмеметьев после принятия депутатами тарифов на сессии 21 октября.

Резкий рост тарифов в течение трех лет подряд оправдывает и руководство «Ижводоканала».

«Средства от тарифных источников будут направлены на реконструкцию сетей и инженерных сооружений, эти работы мы выполняем планомерно, из года в год, в рамках инвестиционной программы предприятия. Если не вкладывать средства в их ремонт, то количество аварийных ситуаций будет только увеличиваться. Сети надо обновлять, чтобы в будущем обеспечить надежным водоснабжением и водоотведением наших потребителей», - прокомментировал директор «Ижводоканала» Дмитрий Муханов.

Руководитель предприятия снова упомянул про износ сетей в 60%. О таком же проценте износа руководство водоканала и власти Ижевска говорили и перед повышением тарифов на 2020 год. Исходя из их заявлений, за три года степень износа сетей осталась прежней. Тогда куда уходят доходы от получения платы от потребителей?

Мало того, на Ижводоканале объяснили еще одну причину резкого повышения тарифов на водоснабжение и водоотведение. Это снижение потребления водопроводной холодной воды и, соответственно, собираемости средств. По данным водоканала, за последние 10 лет потребление водопроводной воды сократилось на 40%: часть населения предпочитает покупать бутилированную воду, а многие предприятия внедрили новые сберегающие технологии.

«Потребление сокращается, а водопроводные сети на балансе водоканала остаются. Плюс предприятие принимает на баланс бесхозяйные сети. Получается, что хозяйство водоканала становится больше, а собираемость средств снижается», - пояснили Udm-Info на предприятии.

Кому профит

По словам Дмитрия Муханова, инвестиционная программа по реконструкции сетей рассчитана на 10 лет. За это время планируется вложить в инфраструктуру предприятия около 10 млрд рублей, часть из них должно будет вносить население. В течение 10 лет.

Казалось бы, такие вложения должны окупать себя уменьшением количества аварий на сетях – что и было обещано властями. Но, по данным МЧС Удмуртии, в 2020 году на системах холодного водоснабжения и водоотведения произошло 113 аварий, это на 29 больше, чем в 2019 году. Также увеличилось и количество аварий на системах газоснабжения - с 9 до 13.

В 2021 году, только за январь-февраль, в Ижевске произошло 82 порыва водопровода и канализации. «Потребность в замене сетей все более очевидна», - говорил тогда глава города. А в апреле из-за аварии на чугунном водопроводе, которому 60 лет, в районе дома №191 на ул. Удмуртской в Ижевске провалился асфальт. О порывах на водопроводе ижевчане сообщают в соцсетях почти каждый день, и по несколько часов находятся без холодного водоснабжения.

При повышении тарифов на 2021 год, на Ижводоканале заверяли, что в текущем году в рамках инвестиционной программы реконструируют и построят более 5 км водопроводных сетей и 3,5 км сетей водоотведения. Если модернизация будет происходить такими темпами, то ижевчанам придется платить по завышенным тарифам еще несколько лет.

Впрочем, в 2020 году, при повышении тарифов на холодную воду на 23%, а на водоотведение на 30%, в правительстве Удмуртии заявляли, что резкий рост «водных» тарифов в последний раз произойдет в 2022 году, и что уже в 2023 году можно будет индексировать плату на 10%, а с 2024 года – на 4% в год. Видимо, к 2023 году реконструкция сетей в Удмуртии будет почти завершена, и ежедневные аварии канут в Лету.