Благоустройство по правилам и без

Благоустройство по правилам и без

Благоустройство по правилам и без
Аналитика

24 января 2013, 12:39
Масштабная кампания по борьбе за благоустройство Ижевска, начатая городскими властями в 2011 году, по их же заявлению, может скоро закончиться. Одна из управляющих компаний города успешно обжаловала в Верховном суде УР статью 11 закона УР N 57-РЗ, предусматривающую ответственность для нарушителей правил благоустройства.

Только-только, по заверению городских властей, работа по наведению порядка в сфере благоустройства Ижевска с применением принятых в июне прошлого года соответствующих Правил под контролем муниципальной милиции стала приносить реальные плоды, борьба за чистый Ижевск может завершиться.

Правила благоустройства, регламентирующие требования в этой сфере, были приняты Гордумой Ижевска в июне 2012 года. Ответственность за их невыполнение устанавливается статьей 11 регионального закона «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (N 57-РЗ).

Именно эту статью Верховный суд, после обращения одной из управляющих компаний Ижевска – УК «Доверие» - признал противоречащей федеральному законодательству. Это произошло еще 22 октября прошлого года.

В администрации столицы Удмуртии утверждают, что местные акты не противоречат российским, а лишь «заполняют пробелы». И строго в соответствии с наделенными полномочиями. Так прокомментировал ситуацию заместитель главы администрации Ижевска – руководитель аппарата Сергей Климов.

Решение Верховного суда Удмуртии обжаловано региональным парламентом в Верховный суд РФ. Рассмотрение дела назначено на 6 февраля.

В администрации города отмечают, что если Верховный суд России встанет на сторону предпринимателей, борьба за благоустройство Ижевска значительно усложнится, ведь именно благодаря штрафам удалось положить начало наведению порядка в этой сфере – заставить управляющие компании, коммунальщиков, предпринимателей вовремя вывозить мусор и снег, следить за чистотой территорий и фасадами, своевременно устранять перекопы и так далее.

За прошлый год муниципальной милицией было наложено штрафов примерно на 35 млн руб. Взыскать из них удалось на данный момент 10 млн руб., однако это дело времени, отмечает начальник управления муниципальной милиции Николай Шингаркин, так как, несмотря на то, что почти каждое постановление обжалуется, необоснованными признаются не более 5%. Около 90% всех постановлений о наложении штрафов, по его словам, касаются несвоевременного вывоза мусора. Также наказывают за неубранный снег, расклейку объявлений, перекопы, которые коммунальщики не торопятся ликвидировать, а также проведение земельных работ без разрешения. Средняя сумма штрафа составляет около 30 тыс. руб., однако были случаи применения и максимального размера наказания. В прошлом году ТЦ «METRO» пополнило городской бюджет на 1 млн. руб. за строительство без разрешения, а также многочисленные нарушения правил благоустройства, связанные с перекопами в нескольких дворах и на школьном стадионе при прокладке коммуникаций.

Отмена 11 статьи N 57-РЗ, по словам Сергея Климова, приведет к крайне нежелательным последствиям: «пропадет тогда и структура (муниципальная милиция – прим. ред.), пропадет рычаг воздействия на нерадивых граждан». А закончится это все «грязным коллапсом – грязь будет в городе везде».

Городская администрация надеялась, что станет для всей России положительным примером первого опыта такой борьбы за благоустройство. Как отмечает Сергей Климов, за консультациями уже обращались и другие города – Брянск, Уфа, Владивосток. Даже Москва заинтересовалась опытом столицы Удмуртии.

Как отмечает заместитель начальника правового управления администрации Ижевска Татьяна Серегина, при разработке городских правил благоустройства, они были согласованы с прокуратурой Октябрьского района. Однако в итоге, при разбирательстве дела в суде прокуратура Удмуртии встала на сторону управляющей компании.

Как пояснил «Udm-Info» старший помощник прокурора Удмуртии Дмитрий Демидов, претензии к 11 статье заключаются в ее формулировке, в которой устанавливаются лишь размеры штрафов за «нарушение Правил благоустройства населенных пунктов» и нет никакой конкретики. По мнению прокуратуры, в статье должны быть четко прописаны виды нарушений, за которые предусматривается ответственность. Как отметил Дмитрий Демидов, такое заключение было сделано согласно судебной практике, сложившейся в Верховном суде в прошлом году – это не первый подобный прецедент.

В администрации Ижевска, однако, надеются на благоприятный исход дела и обещают не сдаваться даже в случае принятия Верховным судом РФ решения в пользу предпринимателей, а будут искать иные законные пути и способы воздействия, хотя признают, что они, вероятно, окажутся не столь эффективны.

Фото с сайта newsprom.ru

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter