Опять победил Ходырев…

При этом заложниками затянувшейся борьбы интересов остаются простые строители. Ведь именно они и никто другой более окажутся главными пострадавшими в случае закрытия саморегулируемой организации. И подобных примеров в России сегодня, к сожалению, предостаточно.

Ломать нельзя построить

У строителей принято строить. А если ломать – то только затем, чтобы создать что-то новое. Буквально за полгода в Удмуртии была почти полностью разрушена нормально функционирующая, отвечающая федеральным требованиям система саморегулирования, обеспечивающая безопасность и качество строительных работ, регулирующая деятельность строительных организаций.

Определить новый курс развития отрасли попытались 23 октября на внеочередном собрании АСРО «Строитель» по выбору руководящих органов. На этот день возлагали надежды все – и действующее руководство саморегулируемой организации, уставшее от постоянного информационного негатива, очерняющего его работу, и строители, которых административным ресурсом городов и районов принуждали голосовать «за» нужных людей, и инициаторы «ломки» – представители бизнес-структур.

Кворума ждали час – собираться строители не спешили. Ввиду непростой ситуации, сложившейся в республике, голосовать пришлось дважды – кто-то не знал, за кого отдать голос, кто-то боялся сделать свой выбор, кому-то просто было все равно. В итоге оба претендента на пост Председателя Совета АСРО опять не набрали требуемого по Уставу 2/3 голосов.

Действующему Председателю Александру Ходыреву – профессионалу, всегда уважаемому в республике человеку – пройти помешало то, что люди уже не пытались различить правду и ложь в потоке грязи, который выливается в последние месяцы на АСРО. И поэтому вполне естественно, что на этой волне негатива стремление Ходырева участвовать в развитии стройкомплекса республики легко удалось выдать за «желание любыми способами остаться в кабинете общественного чиновника» – и, к сожалению, нашлись те, кто в это поверил.

А второму претенденту – бизнесмену Александру Чабыкину (ООО «Дельта-Строй») – не помогла и мощнейшая административная поддержка, которую могли наблюдать все присутствующие в зале и на которую по этическим соображениям не имеют права государевы люди. «За» ставленника от власти, не озвучившего ни одного реально реализуемого предложения по развитию СРО, отдали голоса менее 1/3 всех членов саморегулируемой организации – это 160 человек. При этом около 100 голосов было получено по доверенностям – их заранее заставляли подписывать «сверху», а реально тех, кто отдал свой голос Чабыкину, в зале было не более 60 человек. Может, строителям стоит задуматься, что если, несмотря на все задействованные ресурсы – а было их предостаточно, человек Минстроя не может добиться поставленных целей, то как он будет возглавлять отраслевое сообщество?

Не убедил присутствующих в зале в том, что способен принести пользу стройкомплексу, и второй человек «команды Удмуртии» – Владимир Ястреб – кандидат на должность директора саморегулируемой организации. От него участники собрания – и многие потом выражали свое удивление по этому поводу – услышали абстрактные фразы о ценообразовании, экспертизе проектов, промышленности стройматериалов, в принципе не имеющие отношения к вопросам саморегулирования. Полученный же им перевес в 20 голосов в борьбе с заместителем директора АСРО «Строитель» Ольгой Ельпиной подтверждает лишь то, что строители, к сожалению, не приходят на такие важные мероприятия сами, а выдают доверенности на право голосования третьим лицам. В результате они лишают себя возможности понять, что происходит, и принять разумное решение – в своих интересах и в интересах строительства Удмуртии.

Частно-государственное мнение

После окончания собрания министр строительства, архитектуры и жилищной политики УР Дмитрий Сурнин, находившийся на мероприятии «от и до» на протяжении всех шести часов, выразил свое мнение на странице в Фейсбуке.

«Более мучительной процедуры для членов организации я ещё никогда не видел. Бедные строители – члены СРО, кроме того, что обязаны платить взносы, ещё и были вынуждены томиться 6 часов, плутая в процедурах избрания», – написал чиновник.

Однако если углубиться в суть вопроса, такая система избрания утверждена Уставом саморегулируемой организации, действует на протяжении десяти лет. И никогда ранее она не препятствовала «бедным» строителям быстро и конструктивно избирать руководящие органы – ровно до тех пор, пока саморегулирование, которым должны руководить люди, независимые от бизнеса, не попало в плоскость интересов определенных коммерческих групп. И никто не мешал представителям предприятий выйти с предложениями об изменении выборной процедуры.

То, что не было ни одной инициативы, равно как и затянувшееся на час начало собрания, к сожалению, отражает пассивное состояние общества. И это ­– беда всей России. А «платить взносы» определено не АСРО «Строитель», а федеральным законодательством.

И, кстати, в Удмуртии на данный момент они являются одними из самых низких в ПФО – это 5 тыс. руб. ежемесячно, тогда как, например, в Пермском крае членство в СРО обходится в 20 тыс. руб. в месяц. Ничего не поделаешь: пока в России действует закон о саморегулировании, его приходится соблюдать, какую бы полемику не вызывали его нормы и требования, и кому, как не Минстрою, об этом знать.

Стороны конфликта

Сегодня строители Удмуртии оказались задействованными в трёхстороннем конфликте – между дирекцией АСРО «Строитель», частным бизнесом и органами государственной власти региона. Данная ситуация «прославила» республику на всю Россию – и это не делает никому чести. Почему люди, от которых зависит судьба отрасли, так и не смогли прийти к компромиссу?

По словам Александра Ходырева, за прошедшее время руководство АСРО неоднократно пыталось установить диалог с оппонентами, однако именно в нежелании работать конструктивно сегодня обвиняют саморегулируемую организацию. Об ее открытости и готовности к взаимодействию свидетельствуют и проводимые круглые столы, координационные советы, на которые всегда приглашают представителей строительных организаций, Минстроя, Госстройнадзора и других ведомств – и не получают ни малейшего отклика.

Так и перед собранием 23 октября руководство АСРО предприняло очередную попытку найти баланс интересов. Накануне мероприятия Александр Ходырев встретился с руководителем администрации главы и правительства УР Сергеем Смирновым. В ходе обстоятельной беседы Сергей Смирнов выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией и заверил в необходимости Союза строителей Удмуртии (напомним, Чабыкин призывал к выходу АСРО из состава Союза строителей, что приведет к его краху), так как развитие и поддержка отраслевых союзов в регионах является приоритетом федеральной политики.

Причиной нежелания сотрудничать с АСРО строители называют то, что основная задача инициаторов перемен в саморегулировании заключается не в улучшении его работы, а в смене руководства – на людей, приближенных к действующей власти. И судя по происходящему, подобное утверждение имеет под собой основания. Но как угодные люди – без опыта работы, абсолютно не разбирающиеся в основах саморегулирования – будут руководить достойной, крупной даже по федеральным меркам АСРО (сегодня в «Строителе» 569 организаций) – вопрос открытый и, по правде говоря, пока никому не понятный, кроме, наверное, тех, кто эти изменения и затеял. Однако четко заявить о своей позиции на общем собрании, кроме заученных лозунгов о необходимости смены руководства, они так и не сумели.

Требуются профессионалы

Непрофессионализм – бич нашего времени. Те, кто имеет реальное представление о положении дел в строительстве и о последствиях, которые могут принести действия некомпетентных руководителей – отрасли в целом и на местах – выражают обеспокоенность сложившейся ситуацией. Действия непрофессионалов – это реальная угроза строителям.

Яркий пример октября – закрытие Саратовского СРО, в результате чего строители потеряли 143 млн руб. компенсационных фондов. Среди них – и 53 проектные организации Удмуртии, которые вновь будут вынуждены платить взносы, чтобы иметь право работать на строительном рынке.

За десять лет работы АСРО «Строитель» ни разу не производило выплаты из компенсационных фондов, которые на сегодняшний день составляют свыше 500 млн рублей. Однако современная ситуация в отрасли ставит под сомнение вопрос их сохранности.

Проанализировав 22 бюджетных объекта в Удмуртии с выездом на места, которые строятся на данный момент по госконтракту, в том числе и те, где работает ООО «Дельта-Строй», Александр Ходырев отмечает: все сроки сорваны! При намеченном вводе в эксплуатацию в октябре-декабре 2019 года многие из них не возведены даже на 50%, где-то до сих пор нет ни крыши, ни теплового контура, а зима не ждет. В результате невыполнения условий контракта наши подрядные организации могут попасть в реестр недобросовестных поставщиков. А для АСРО «Строитель» эта ситуация может обернуться выплатами из компенсационного фонда, который строителям всем миром придется пополнять заново.

В ситуации, когда объемы строительно-монтажных работ в Удмуртии сокращаются на протяжении трёх лет, когда в отрасли уже почти не осталось сильных организаций, способных строить крупные объекты, нужно не заниматься полемикой и борьбой, а объединять усилия всех, кто способен любым образом – знаниями, административным ресурсом, связями, полномочиями – помочь строителям выжить. Казалось бы, это должно быть и главной задачей Минстроя, который обязан определять политику развития отрасли и нести ответственность за все происходящее на строительных площадках Удмуртии, а не пытаться взвалить её на АСРО и Союз строителей. Да, при желании определить виновного не сложно – и ситуация с действующим руководством саморегулируемой организации тому пример. Гораздо сложнее найти профессионалов, у которых хватит опыта, компетенций, желания, понятий, чтобы работать в интересах отрасли и не использовать ресурс саморегулирования в своих корыстных целях.

… В завершении собрания 23 октября, которое многих испытало на прочность, Александр Чабыкин со сцены в микрофон сказал: «…Опять победил Александр Григорьевич» (Ходырев. – прим. ред.), тем самым, по сути, признав свое поражение. На самом деле, пока в этом вопросе нет ни выигравших, ни проигравших.

На том собрании строители выбрали усечённый новый Совет АСРО «Строитель» в составе четырех человек. Теперь они должны назначить следующую дату общего собрания по очередным-внеочередным выборам руководящих органов. И именно на этих людях теперь лежит вся мера ответственности за реализуемую политику в саморегулировании, да и в строительстве в целом. И только со временем будет понятно, за что боролись и что получили в итоге. Но похоже, что главные испытания строителей еще впереди, ведь с кем останется отрасль и каким курсом она пойдет дальше – пока нет ни малейшей ясности. И во многом в первую очередь это будет зависеть от активности и осознанной вовлеченности членов АСРО «Строитель» в выборные процедуры.