Недостаточность темпов

Три года

Программу конверсии в военно-промышленном комплексе (ВПК) президент Владимир Путин представил еще три года назад, в сентябре 2016-го. На совещании с представителями отрасли в Туле он заявил, что деньги, которые получают предприятия ВПК по гособоронзаказу должны сработать на импортозамещение и подъем экономики в целом. Поставив задачу диверсифицировать оборонную промышленность, Владимир Путин заявил, что речь идет не о производстве ширпотреба на предприятиях «оборонки», а о развитии наукоемких отраслей – медицины, судостроения, связи, энергетики и др.

Позже были даны и вполне конкретные ориентиры. Доля гражданской продукции, производимой предприятиями ВПК, к 2025 году должна составлять 30% от общего объема продукции, к 2030 году – до 50%.

Решение этой задачи даст предприятиям ВПК возможность работать на полную мощность, без простоев для того, чтобы «сохранить финансовую стабильность в период, когда пик расходов на перевооружение армии и флота пройдет и масштабы гособоронзаказа объективно снизятся».

В глобальный мир

Координировать работу по диверсификации производства на предприятиях ВПК взялись региональные власти. Во всяком случае, в Удмуртии – летом 2017 года премьер республиканского правительства Ярослав Семенов подписал распоряжение о создании совета по вопросам диверсификации ОПК региона. Председательствовать в совете назначили первого вице-премьера Александра Свинина, никогда до этого к «оборонке» отношения не имевшего.

Совет, как следует из постановления, занимался не только координацией работы органов власти с промышленными предприятиями, но и анализом проблем развития производства гражданской продукции и продукции двойного назначения.

Правда, республиканские власти сразу же оговорились, мол, решения совета носят рекомендательный характер. При этом, как заявил глава Удмуртии Александр Бречалов в августе 2017 года, «для нашего региона 2019 год должен быть переломным, и главы предприятий это прекрасно понимают. Поэтому диверсификация - одно их ключевых направлений».

Тогда же он заявил, что для развития диверсификации Удмуртия вошла в число десяти пилотных проектов по внедрению экспортного стандарта: «Мы двигаемся в этом направлении, ориентируясь на глобальный мир».

«Переломный» на исходе

2019 год, который, по словам Александра Бречалова, должен был стать «переломным», на исходе. И 19 сентября проверить, что дала «ориентация на глобальный мир», в Ижевск на празднование Дня оружейника приехал Владимир Путин.

Трудно сказать, каких оценок своей работы по диверсификации в ВПК ожидали власти республики. Видимо, положительных. Первый вице-премьер Александр Свинин уверенно заявил, что в первом полугодии 2019 года рост производства на предприятиях ВПК региона составил 25,7%, доля гражданского производства составила 23,3%.

По словам Александра Свинина, своей задачей власти Удмуртии видят не производство, а создание условий для развития и поиск деловых партнеров. «Мы привлекли в республику 19 крупных заказчиков, обеспечив предприятиям 2,2 млрд руб. новых заказов по гражданскому направлению. Это, на первый взгляд, не так много, но если учесть, что объем производства гражданской продукции на предприятиях ВПК составляет 24 млрд руб., то по факту плюс 10% - это хорошо», - оценил работу Александр Свинин.

Но тут надо отметить, что рост объема заказов меньше, чем на 10% и 10-процентный рост объемов производства продукции гражданского назначения (такую цель ставило перед собой правительство Удмуртии, если верить мартовскому пресс-релизу) – не тождество. Эти заказы еще надо успеть выполнить, к тому же говорить о том, что эти 2,2 млрд руб. увеличат на 10% объемы производства продукции гражданского назначения, как минимум, преждевременно.

В мягкой форме

По-своему оценил представленные ему цифры и глава государства. В достаточно мягкой форме он указал на недостаточность темпов диверсификации ВПК

«В прошлом году доля гражданской продукции в отрасли составила почти 21%. Вроде бы не плохо, но, знаете, темп всё-таки недостаточный», - заявил он 19 сентября в Ижевске.

Если в 2018 году в целом доля гражданской продукции составляла 21% (по факту – 20,9%), то недостаточность темпов роста ее объемов очевидна хотя бы на примере Удмуртии. В республике доля гражданской продукции составляла в прошлом году, если верить заявлениям главы региона, 20,4%, в этом – 23,3%. Рост за год составил 2,9%, на что, очевидно, и указывал Владимир Путин, имея в виду недостаточность темпов диверсификации.

На состоявшемся в рамках Дня оружейника заседании военно-промышленной комиссии он выразился еще жестче:

«Вынужден говорить и о проблемных вопросах. О чем хочу сказать? В ряде случаев, как практика показывает, были допущены очевидные ошибки при планировании и организации работ по импортозамещению. Это привело к тому, что в 2018 году пришлось сдвинуть сроки выполнения нескольких заданий гособоронзаказа», - отметил глава государства.

Представители предприятия ВПК, в том числе и удмуртских, о проблемах говорили охотнее властей региона. Гендиректор Сарапульского электрогенераторного завода (СЭГЗ) Алексей Беляев заявил, что на сегодняшний день доля гражданской продукции составляет только 20% от общего объема. А ведь СЭГЗ – едва ли не флагман диверсификации в Удмуртии.

По замечанию директора предприятия, наращивать долю гражданской продукции СЭГЗ пришлось за счет собственных средств и нескольких крупных кредитов, на обслуживание которых уходят средства, которые завод мог бы инвестировать в производство.

Еще более откровенен был первый замдиректора Концерна «Калашников» Михаил Ненюков. Несмотря на похвалы в адрес концерна от Владимира Путина, он заявил, что «Калашников» имеет большие проблемы со сбытом продукции. По его словам, практически вся сбытовая сеть переполнена изделиями концерна, аналогичные проблемы со сбытом гражданской продукции испытывает и Ижевский механический завод (ИМЗ).

Причем проблемы эти, видимо, настолько серьезные, что предприятия вынуждены продавать недвижимое имущество, в том числе и производственные корпуса. В середине августа «Ижевский механический завод-2» так и не смог продать с аукциона бизнес-центр «Байкал» вместе с 14 га земли (начальная цена составляла 826 млн руб.). А прямо сейчас на одном из сайтов можно найти объявление о продаже Концерном «Калашников» за 180 млн руб. 16-этажного здания заводоуправления АО «ИМЗ» с прилегающей территорией. «Торг уместен!» - указано в объявлении.

Светлое пятно

Пожалуй, единственным по-настоящему позитивным моментом сентябрьского визита главы государства в Ижевск стало подписание соглашения между Минобороны РФ и ИЭМЗ «Купол» на поставку зенитно-ракетных комплексов «Тор-М2» и «Тор-М2ДТ» для нужд российской армии. Стоимость контракта составит 100 млрд руб.

«Реализация этих контрактов укрепит позиции предприятия и станет важным вкладом в оснащение ВКС России новыми видами вооружения», – заявил глава государства», - заявил Владимир Путин.

Это, безусловно, так, однако сказать сегодня, сколько получит от выполнения этого контракта само предприятие, по данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, на 96,2% принадлежащее концерну ВКО «Алмаз-Антей», и сколько будет перечислено в бюджет региона, невозможно. Да и сам контракт, при всех его несомненных плюсах, неизбежно подпортит статистику, увеличив долю не гражданской, а военной продукции в объеме производства предприятий ВПК региона.

Похоже, правы наблюдатели, отметившие, что сентябрьские визиты Владимира Путина в Удмуртию не сулят никому и ничего хорошего. Как знать, может быть, дело в совпадениях, но указание на не самые лучше результаты работы по диверсификации производства на предприятиях ОПК касаются не только «оборонщиков», но и региональных властей, которые, как известно, позиционируют себя как «главных продавцов» в республике. Результаты «продаж» главу государства явно не удовлетворили, но последуют ли выводы, зависит теперь только от него.