Удмуртское УФАС нашло нарушения в сделке по приобретению «Чекерила»

Удмуртское УФАС опубликовало решение о признании министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртии нарушившим ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения антиконкурентного соглашения с ООО «Хайперфудс холдинг».

Как следует из решения, комиссия нашла нарушения в действиях, как со стороны республиканского минспорттуризма, так и участника конкурса - ООО «Хайперфудс Холдинг» (бывшего владельца спортивного комплекса «Чекерил»).

По мнению специалистов антимонопольного органа, по условиям аукциона, объявленного минспорттуризма, изначально был ограничен круг участников аукциона. Прежде всего, ограничение было установлено местом расположения объекта в радиусе не более 30 км от г. Ижевска, в который попадал только комплекс «Чекерил», а, например, ГК «Нечкино», которое также могло иметь заинтересованность в продаже своих спортивных объектов, отвечающих другим требованиям аукциона, в этот радиус уже не попадало («Нечкино» расположено в 45 км от Ижевска).

Эксперты пришли к выводу, что условиями аукциона своими действиями министерство привело к созданию ООО «Хайперфудс Холдинг» преимущественных условий участия в торгах.

В письменных пояснениях минспорттуризма указано, что ограничение географического местоположения приобретаемого имущества было вызвано необходимостью сохранения территориальной целостности АУ УР «СК «Чекерил» при выполнении уставных целей и повышения эффективности расходования средств бюджета УР, направленных на его содержание.

«Таким образом, - заключают в УФАС, - Министерство открыто и прямо указывает, что целью аукциона являлось не обеспечение эффективного использования бюджетных средств, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия и развитие добросовестной конкуренции, а «сохранение территориальной целостности АУ УР «СК «Чекерил»», несмотря на то, что имущество ГК «Чекерил» принадлежало коммерческой организации - ООО «Хайперфудс холдинг».

Кроме того, комиссия установила, что оснований для приобретения Минспортом УР в собственность ГК «Чекерил», в принципе не имелось. «На момент приобретения Министерством ГК «Чекерил», Удмуртская Республика не нуждалась в приобретении в собственность горнолыжного комплекса», - говорится в заключении.

Также претензии со стороны УФАС касаются и цены контракта. Как говорится в решении комиссии, минспорттуризма УР не смогло представить в антимонопольный орган документы и сведения, на основании которых государственным заказчиком была установлена начальная (максимальная) цена контракта, составляющая 365 000 000 руб. При этом, как отмечено в документах, оцененная рыночная стоимость имущества спортивного комплекса ГК «Чекерил», принадлежащего ООО «Хайперфудс холдинг», составляет 363 130 900 руб.

Все вышеназванное, по мнению комиссии, говорит о наличии между ООО «Хайперфудс холдинг» и министерством ограничивающего конкуренцию соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством. «Он был куплен, но было нарушено антимонопольное законодательство. Фактически, стороны сначала договорились, а потом провели публичную процедуру под конкретного продавца», - прокомментировал решение комиссии руководитель Удмуртского УФАС Михаил Маренников в беседе с корреспондентом «Udm-Info».

Еще одним моментом, отраженным в решении комиссии, стали полученные владельцем ГК «Чекерил» льготы по налогу на имущество организации. Льгота была получена ООО «Нефтехимсервис-Трейд» по реализации инвестиционного проекта - строительство спортивного курорта «Чекерил», а ООО «Хайперфудс холдинг» стало его правопреемником. Однако, по оценкам комиссии, договор со стороны ООО «Хайперфудс холдинг» фактически не исполнен, а общество, в свою очередь, получило льготу по налогу на имущество за период действия инвестиционного договора. По оценкам руководителя Удмуртского УФАС Михаила Маренникова, объем полученного таким образом дохода составил около 20 млн. руб. «Деньги на наш взгляд должны быть возвращены, раз не исполнен надлежащим образом инвестиционный договор», - отметил он.

Теперь материалы дела будут переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц со стороны ООО «Хайперфудс холдинг» и министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртии. А также в налоговую службу для рассмотрения на предмет соблюдения норм действующего налогового законодательства.