МВД не возбудило уголовное дело по картельному сговору на 280 аукционах по закупке медтоваров в УР

Правоохранительные органы до сих пор не возбудили уголовное дело по факту картельного сговора на 280 аукционах по закупке медтоваров в Удмуртии, рассказала сегодня журналистам заместитель руководителя Удмуртского УФАС Елена Стерхова.

Участниками картельного сговора являлись четыре фирмы: ООО «Айболит», ООО «Ангро», ООО «Практика» и ООО «Союз».

Выявленные УФАС нарушения антимонопольного законодательства были подтверждены судами неоднократно, на ООО наложены штрафы, материалы весной этого года передали в МВД УР для возбуждения уголовного дела по 178 статье УК РФ.

«Установлено, что в результате незаконных действий, организации получили прибыль в сумме более 50 млн рублей, что является основанием для возбуждения уголовного дела по 178 статье УК РФ. Материал мы направляли в отношении должностных лиц, потому что к уголовной ответственности юрлицо не привлекается. К сожалению, пока не можем добиться возбуждения уголовного дела. Неоднократно отказывали в возбуждении дела. На сегодняшний день уголовное дело не возбуждено», - рассказала Е. Стерхова.

Она пояснила, что одним из оснований для отказа стал тот факт, что по каждому из аукционов сумма была небольшая, а в сумме за два года на 280 аукционах ущерб оценили более чем в 50 млн. Необходимо именно доказать, что два года подряд имелся умысел участвовать в аукционах именно таким образом, что был причинён ущерб. С доказыванием такого рода преступлений возникают сложности.

Напомним, в декабре 2015 г. ООО «Айболит», ООО «Ангро», ООО «Практика» и ООО «Союз» признали виновными в нарушении п.2 ч.1 ст.11 Закона «О защите конкуренции». Было установлено, что на проводившихся в 2014-2015 гг. аукционах по поставке медицинских товаров для больниц Удмуртии указанные фирмы организовывали видимость торгов и конкуренции. Все действия в момент аукционов осуществлялись с одного общего компьютера, расположенного в кабинете директоров ООО «Ангро», ООО «Практика», ООО «Союз» и одним человеком.

При подаче ценовых предложений от независимого участника ООО «Айболит» и ещё один из хозяйствующих субъектов (ООО «Практика» или ООО «Союз») начинали конкурентную борьбу с ним, в результате чего снижение цены контракта достигало от 18 до 62%.

В общей сложности было выявлено 280 электронных аукционов, в которых по указанной схеме принимали участие эти организации.

Товары участники сговора поставляли в больницы Балезино, Кеза, Увы, Воткинска, Вавожа, Алнашей, Шаркана, Киясово, Юкаменского, Дебес, Селтов, Грахово, Игры, Сюмсей, Красногорского, Каракулино, Сарапульского и Глазовского района, а также в МСЧ МВД по УР.

Решением УФАС указанные компании были привлечены к административной ответственности в виде оборотных штрафов, рассчитанных от начальной стоимости предмета торгов: 9,5 млн руб. – для ООО «Практика», 9,9 млн руб. – для ООО «Айболит», 3,5 млн руб. – для ООО «Ангро», 1,2 млн руб. – для ООО «Союз».

Оштрафованные компании, не согласившись с данным решением, обжаловали его в судебном порядке, указывая на отсутствие и недоказанность картельного соглашения.

Однако суды трех инстанций отклонили все доводы заявителей и признали законными в полном объеме решение, предписания и постановления о наложении штрафов.

Реализация картельного соглашения повлекла извлечение дохода в крупном размере (доход от заключенных контрактов при реализации соглашения составил более 58 млн руб.). Материалы дела переданы в МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ (Ограничение конкуренции).

Санкция статьи предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.