В Удмуртии не выполняют поручения Владимира Путина

Приказано забыть

«Ижевские электрические сети» («ИЭС») фактически уже проданы Россетям, до Нового года вся документация будет оформлена, и самый дорогой актив, имевшийся в собственности Ижевска, перейдет в собственность нового владельца. Столице республики эта сделка, впрочем, ничего, кроме убытков, не обещает. По факту находящиеся в 100-процентной собственности города «ИЭС» продает не город, а республика. Сделать так, чтобы деньги от продажи актива оказались в республиканской собственности, не сложно – нужно сократить дотации столичному бюджету на сумму, которую он получит от продажи «ИЭС».

Сколько именно получит городской бюджет от сделки, до сих пор в точности не известно. Один из главных инициаторов продажи сетей - первый вице-премьер Александр Свинин говорил о 3 млрд руб. при стоимости чистых активов 2,3 млрд. При том, что стоимость «ИЭС» согласно оценке, данной ООО «Столичный центр аудита и оценки», составляет 5,4 млрд руб. Эту оценку летом 2018 года заказывали сами «ИЭС», но названная стоимость совершенно не устроила ни продавцов, ни покупателей.

Цифру в 5,4 млрд было приказано забыть, нашлась и СРО оценщиков, «НП «АРМО», признавшее недействительной оценку, сделанную ООО «Столичный центр аудита и оценки». И это первое, что должно было насторожить правоохранительные органы, которые в октябре провели выемки документов как в «ИЭС», так и в администрации Ижевска, и действия эти были непосредственно связаны с продажей актива. Второе, что обращает на себя внимание в связи с предстоящей сделкой – продажа актива имущественным комплексом, а не в виде акций.

В интересах покупателя

Продажа акций – процедура публичная и открытая, денежные средства поступают непосредственно в бюджет муниципального образования. Такого рода сделки не подлежат налогообложению по налогу на прибыль и НДС. Муниципальное образование после продажи акций исключается из состава акционеров АО «ИЭС» и не несет обязанностей, в том числе, например, в случае последующего банкротства общества. Но в случае «ИЭС» открытость и публичность только мешают, потому что с покупателем настоящий продавец уже договорился, но платить больше определенной суммы он не хочет.

Пока сделка по продаже «ИЭС» Россетям выглядит как совершенная в интересах приобретателя. Вариант, пролоббированный первым вице-премьером Александром Свининым, позволяет продать «ИЭС» быстро, но о выгодах для бюджета говорить не приходится. «ИЭС» будут вынуждены заплатить со сделки налог на прибыль (20%) и НДС (18%), к тому же деньги от сделки поступят на счета предприятия, а не в бюджет города. Есть и другие проблемы: администрации г. Ижевска придется трудоустраивать работников «ИЭС», решать проблемы с судами – прямо сейчас в Арбитражном суде УР находится исковое заявление АО «ИЭС» к МО «Город Ижевск» о признании отсутствующим права собственности города в отношении 934 объектов имущества, на которые зарегистрировано право собственности МО «Город Ижевск».

Никаких преимуществ продажи «ИЭС» имущественным комплексом, а не акциями, не просматривается вообще. И продажа актива конкретно Россетям не обещает никаких выгод, по крайней мере, городу. Понимает ли это совет директоров предприятия, который и будет принимать окончательное решение о продаже? Не может не понимать, как и не знать, что депутаты Гордумы давали добро только на продажу акций, а не имущественного комплекса. В связи с этим вопрос, кто именно возьмет на себя ответственность и будет подписывать документы, звучит угрожающе, тем более если задавать его будут в правоохранительных органах.

Все основания для неприятных вопросов к первому вице-премьеру у правоохранительных органов есть. Господин Свинин заявлял о том, что имущественный комплекс АО «ИЭС» будет продан за 3 млрд руб. При том, что ПАО «МРСК Центра и Поволжья» предварительно одобрил сделку, которая оценивается компанией по рыночной стоимости актива – 2,16 млрд руб., ссылаясь на оценку, проведенную ООО «ЭсАрДжи Консалтинг».

То есть столица Удмуртии получит от навязанной ей сделки даже меньше этой суммы, поскольку заплатит налоги. И если в бюджет попадут хотя бы 1,5 млрд (при оценочной стоимости актива в 5,4 млрд), это можно будет считать неплохим результатом. Как будет распределена эта сумма, никто не знает. Есть большая вероятность, что этими деньгами бюджет столицы компенсирует то, что недополучит из республиканского бюджета. А правительство, в свою очередь, высвободит дополнительные средства, чтобы немедленно перечислить их в счет покрытия внешнего долга, бодро отчитавшись о достигнутых успехах.

Что скажет ФАС?

Такой вариант развития событий наиболее вероятен, если сделка состоится и не будет отменена. Официального решения ФАС по продаже «ИЭС», если оно существует в природе, никто не видел, заключения Минэнерго и Росимущества только ожидаются, и пока в городе делят шкуру неубитого медведя, заявляя о том, что часть доходов от продажи «ИЭС» будет направлена на ремонт объектов социальной сферы.

Такое заявление сделал глава Ижевска Олег Бекмеметьев, но было ли оно санкционировано республиканскими властями, вопрос: объекты социальной сферы – больная для Команды Удмуртии тема, которую лучше не поднимать. В марте 2018 года стало известно о том, что Удмуртия получит деньги по федеральной программе «Развитие образования». Особо отмечалось, что постановление Правительства РФ о выделении средств было подготовлено во исполнение поручения Президента России Владимира Путина о достижении к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет.

632 млн рублей на строительство и приобретение объектов социальной сферы в Удмуртию поступили. Правительство УР в рамках софинансирования планировало вложить еще 140 млн руб., чтобы построить 40 яслей, но не сделало ровным счетом ничего. Средства, поступившие по федеральной программе «Развитие образования», так и лежат мертвым грузом, на начало декабря 2018 года с учетом текущего статуса готовности объектов освоено 0 руб. 00 коп.

Приказано вернуть

Освоить хотя бы какие-то деньги зимой нереально, и это значит, что в Удмуртии поручение главы государства не выполнено, а полученные из федерального бюджета 632 млн руб. придется вернуть. Рассчитывать на то, что в республику поступят 468 млн, предусмотренные в 2019 году, Правительству УР вряд ли стоит, оно с выполнением поручения не справилось.

Аналогичная ситуация и по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды», по нему Удмуртии в этом году выделено 280,8 млн руб., а освоено только 46,118 млн, общая сумма неосвоенных средств составляет 234,682 млн руб., 137,096 млн из которых приходится на Ижевск. Удивляться тут нечему, в некоторых районах муниципальные контракты на выполнение работ были заключены только в сентябре.

Судя по всему, и эти деньги республике придется вернуть в федеральный бюджет, расписавшись в собственной неспособности освоить даже то, что дают в Москве. У правительства УР эти проекты точно не в приоритете. В приоритете вызывающая массу вопросов сделка, проведенная без конкурсных процедур, с заранее известным покупателем и им же продиктованной ценой. Столице Удмуртии, в чьей собственности и находятся пока еще «ИЭС», их продажа ничего, кроме убытков не принесет.

И это в лучшем случае. В худшем, если у компетентных органов все-таки возникнут вопросы по сделке, отвечать придется отнюдь не чиновникам из правительства УР, которые формально совершенно ни при чем, а тем, кто и поставит подписи под согласием на продажу «ИЭС». Фамилии смелых мы наверняка скоро узнаем.

Читайте ИА «Udm-Info» в:

ВКонтакте: https://vk.com/udminfo

Facebook: https://www.facebook.com/ia.udminfo/

Telegram: https://t.me/udm_info

Одноклассники: https://ok.ru/udminfonov

Twitter: https://twitter.com/udminfo