Бедных в России может стать больше

Росстат планирует с 2020 года проводить исследования уровня бедности в России по модернизированной методике, сообщает РБК со ссылкой на Минтруд.

​«Росстат планирует дополнить выборку теми категориями, которые сейчас не представлены в исследовании. Например, женщины с детьми до шести лет», - сообщили в министерстве. В этом году будут проведены подготовительные мероприятия по переходу на новую методику.

Как известно, задачу добиться двукратного снижения уровня бедности к 2024 году поставил в своем прошлогоднем майском указе Президент Владимир Путин. По данным Росстата за январь-сентябрь 2018 года, 19,6 млн россиян имели доходы ниже прожиточного минимума, что составляет 13,3% населения. Прожиточный минимум в третьем квартале 2018 года составил 10 451 руб.

Изменение методики может повысить общий показатель количества бедных в стране, предупреждают эксперты. «Из всех семей с детьми эта категория (женщины с детьми до шести лет) наиболее уязвима», — подчеркнула директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

По словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, около 80% семей за чертой бедности - это семьи с детьми. «Усилия должны концентрироваться на семьях с двумя детьми и многодетных семьях», - отмечал министр.

В Минтруде создана рабочая группа, которая к 2020 году должна представить новый подход

Как сейчас измеряют бедность

В России используется концепция абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленным минимумом средств существования (прожиточным минимумом).

Альтернатива — концепция относительной бедности, при которой доходы соизмеряются с их медианным значением. Эта концепция широко распространена в странах ОЭСР и Евросоюза. В качестве порога относительной бедности используется располагаемый доход, который составляет 60% от национального медианного дохода.

Если бы Россия перешла на европейскую линию бедности (60% медианного дохода), то уровень бедности повысился бы до 21,3%, оценивает директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова.

Еще один критерий бедности - дефицит доходов бедных (то есть сколько денег понадобилось бы для того, чтобы ликвидировать бедность). В 2017 году этот показатель составил 717 млрд руб. В декабре 2018 года Топилин оценил объем дефицита дохода в 750–800 млрд руб.

Зная распределение дефицита доходов бедных, можно понять глубину бедности и, соответственно, оценивать эффективность программ помощи.

Например, для беднейших семей с максимальным дефицитом доходов даже существенное увеличение выплат мало влияет на снижение уровня бедности, но сокращает дефицит доходов, отмечает Овчарова.