Селу обрезали компенсации

«Своевременное и полезное»

Почти два месяца назад, 15 августа, в сельском хозяйстве Удмуртии ввели режим ЧС из-за проливных дождей.

«Юг не может собрать, потому что все лежит и выехать в поле невозможно, север не может собрать, потому что все еще зеленое», — жаловалась глава Минсельхоза Ольга Абрамова.

По данным на середину сентября, от переувлажнения почвы пострадало 280 сельхозпредприятий и больше 450 фермерских хозяйств, при этом в Минсельхозе Удмуртии прогнозировали увеличение числа пострадавших, осторожно заявляя о том, что те могут рассчитывать на помощь, в том числе федерального бюджета.

«Объявление режима ЧС было своевременным и полезным, так как некоторые хозяйства не справились с уборкой, у них будет зафиксировано сокращение посевных площадей в следующем году, и мы несколько подстраховали себя от штрафов», — заявила Ольга Абрмова.

В итоге, после всех проверок, количество пострадавших хозяйств оказалось значительно меньше изначально заявленного. Об ущербе официально заявили 195 сельхозпредприятий, но пострадавшими были признаны далеко не все из них. Отдельные хозяйства не прошли проверку из-за того, что на представленных ими фотографиях не были четко видны следы ущерба.

Но и успешные итоги проверки не гарантировали хозяйствам получения компенсаций. В итоговый список пострадавших не вошли, например, те, которые заявили об ущербе, прошли соответствующую экспертизу, но за это время успели убрать урожай.

Смешные деньги

Впрочем, и компенсации эти иначе как смехотворными назвать не получается. Как пояснила Ольга Абрамова, изначально Удмуртия заявляла сумму ущерба от гибели посевов в размере 738 млн руб.

«На сегодняшний день от Минсельхоза России получены результаты экспертизы, нам подтвердили сумму лишь в пределах 420 млн руб.», — сообщила она.

При этом по действующему в стране законодательству возмещению подлежит не более половины подтвержденной суммы ущерба. Таким образом, хозяйства Удмуртии получат компенсаций в лучшем случае на 200 млн руб.

Чтобы стали понятны масштабы: суммарная поддержка АПК региона из бюджета составила в этом году 1,8 млрд руб. Часть которых Минсельхозу пришлось перераспределять чтобы как-то сгладить последствия ЧС.

«Мы подавали документы на компенсацию. В этом году не удалось убрать горох, невозможно было заехать, такая же ситуация была с рожью, ячменем и до сих пор стоит поле с овсом. Мы понесли большие потери, особенно Глазовский район, 200 млн — это конечно очень мало. Ранее мы сталкивались с засухой в 2011 году, тогда мы получили какие-то копейки, а в 2015 года не получили ничего. Мы ездили с агрономом, фотографировал поля, трещины от засухи в некоторых местах были по 3-5 см, но видимо этого оказалось недостаточно», — заявила Udm-Info руководитель ООО «Чура» Елена Егорова.

Хоть страхуй, хоть не страхуй…

Увеличить сумму ущерба помешало и то, что пострадавшие посевы не были застрахованы. О чем в Минсельхозе республики прекрасно знали. Но убедить предприятия АПК страховать посевы — это лишь полдела, вторая половина — найти страховые компании, готовые заключать с аграриями договоры страхования.

Крупные страховые компании — ВСК и Росгосстрах — как сообщила Ольга Абрамова, просто отказываются работать с сельхозпредприятиями. Прочим же, как в один голос заявляют руководитель сельхозпредприятий, практически невозможно что-либо доказать, например, то, что они выполнили все агротехнологические работы.

Как решать эту проблему, в Минсельхозе Удмуртии пока не знают.

«Я думаю, что для того чтобы люди пошли страховать и вообще поверили в этот механизм, как возможность предотвращения рисков, нужно потратить не один год работы. Здесь просто нужно менять отношение», — говорит министр Ольга Абрамова.

По ее словам, если бы она была руководителем хозяйства, то использовала бы все возможности по страхованию.

«Если у нас есть в хозяйстве минимальная потребность в фуражном и семенном фонде, то мы должны четко понимать, что все остальное зерно, засеянное на территории хозяйства при таких погодных условиях, необходимо пустить на корма. У нас с вами через год то засуха, то переувлажнение, то еще какая проблема, это не дает расслабиться нашим аграриям», — заявила она.

Сколько потеряли?

Так сколько же потеряло сельское хозяйство Удмуртии от проливных дождей и последовавшего переувлажнения почв?

Сельхозкультуры в этом году погибли на общей площади 84,5 тыс. га — это около 22,5% всех посевных площадей региона. Тем не менее, по предварительным данным, валовый сбор зерновых составил 628 тыс. тонн, из которых 610 тыс. тонн так называемого полезного зерна.

«В прошлом году, к этому времени было 672 тысячи, поэтому у нас есть сейчас небольшой недобор. У нас в этом году неплохая урожайность — 24,6 центнера с гектара, это лучше уровня предыдущего года, где было 20 центнеров», — напомнила Ольга Абрамова.

Уборочную кампанию она оценила как «удовлетворительную». При этом, по ее словам, в Удмуртии по-прежнему остаются хозяйства, где уборка составляет только 15% от посевной площади.

«К примеру, на севере региона есть такие хозяйства, где технике невозможно выйти в поле и все убрать», — рассказала она.

Проблемы этим не ограничиваются. Региону не удалось выполнить в необходимом объеме работу по посеву озимых культур: если в 2018 году было засеяно около 70 тыс. га, то в этом — только 40 тыс.

«Это говорит о том, что мы нарушаем технологию по севообороту, и очень большая часть работ у нас переходит на яровой сев. Также очень тяжело идет подготовка зяби, мы серьезно не добираем нужные показатели», — констатировала министр.

Так что, заявленная министром сумма ущерба в размере 378 млн руб. — далеко не полная и не окончательная. ЧС имела и еще будет иметь отложенный эффект, оценивать который в Минсельхозе УР вряд ли станут. Для чего, если федеральный бюджет больше, чем на 200 млн руб. компенсации все равно не согласится, а в региональном средств на компенсации нет и не будет.

Как вернуть деньги?

Чем все это обернется для отрасли и, как следствие, для потребителей, уточнять излишне. Ростом цен, и никак иначе. Даже если брать по минимуму, то 500-600 млн руб. хозяйства будут пытаться вернуть, а единственным источником возврата могут быть кошельки потребителей.

«Цены на продукцию, конечно, вырастут. Хотим мы того или нет, их придется поднимать, чтобы хоть что-то компенсировать. Причем чем скорее, тем лучше, уйти в зиму хозяйствам нужно хоть с какими-то деньгами, а эти компенсации когда еще получим и получим ли вообще, никто толком не понимает. Министерство вроде как на нашей стороне, но интересы хозяйств защитить не может. И когда 200 млн придут, их размажут на всех, суммы получатся смешные», — заявил на условиях анонимности Udm-Info руководитель одного из сельхозпредприятий.

При этом в Минсельхозе России парадоксальным образом оснований для резкого роста цен на основные виды сельхозпродукции не видят. Такова официальная позиция министерства, несмотря на то, что, по оценке министра Дмитрия Патрушева, площадь гибели сельскохозяйственных культур превысила 1 млн га, а ущерб от чрезвычайных ситуаций в регионах составил 11 млрд руб.

Судя по всему, куда как ближе к истине прогноз Ассоциации компаний розничной торговли, в которой заявили, что продукты питания по итогам года могут подорожать в целом на 3-3,5%, сообщают «Новые известия». Но прогнозы ассоциации касаются в основном цен на продукты в сетях, а что происходит с ценами на рынках, не знает даже государственная статистика. И знать не хочет, поскольку именно они отражают реальную картину, а она на воображаемую чиновниками от сельского хозяйства совершенно не похожа.