Благоустройство Сарапула: выполнившая работы фирма считает себя обманутой

Организация благоустройства городских достопримечательностей в Сарапуле вызывает много вопросов. Иногда контракты финансируются не за счет бюджетных средств, что позволяет заключать их в обход системы государственных и муниципальных закупок. В других случаях, когда тендеры все-таки проводятся, выигрывает их частная фирма, аффилированная с директоратом крупного местного завода, которая затем нанимает субподрядчиков и распределяет между ними полученные из бюджета деньги.

Похожая история произошла и в данном случае, утверждает директор ООО «Далан» Артур Туктагулов. Его предприятие, по данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, входит в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и занимается, согласно ОКВЭД, различными видами строительных и ремонтных работ. ООО «Далан» создано в феврале прошлого года, и как многие начинающие бизнес малые предприятия, заботится о своей репутации. По крайней мере, информационная система дает высокую оценку надежности этой компании.

По словам Артура Туктагулова, летом и осенью прошлого года ООО «Далан» заключило с генеральным подрядчиком ООО «Элмонт» три договора субподряда, согласно которым обязалось выполнить работы на трех городских объектах. Речь идет о благоустройстве набережной Камы от речного причала до РГК «Старая башня», устройстве брусчатки во внутреннем дворе на улице Труда и благоустройстве памятника Азину в центре Сарапула.

Конкурсные процедуры официально проводились только по первому объекту. В остальных случаях контракты заключались без торгов. По некоторому совпадению, все три контракта достались ООО «Элмонт» — компании, которая, согласно СПАРК-Интерфакс, зарегистрирована в подмосковном Королеве, но полностью принадлежит гендиректору Сарапульского электромеханического завода Игорю Билоусу.

Заключение контрактов с ООО «Элмонт» сопровождалось большой шумихой в СМИ. Отметилась в освещении процедур даже пресс-служба Госсовета Удмуртии, опубликовавшая на официальном сайте регионального парламента большой материал на эту тему.

«В Сарапуле будет создан новый сквер в честь героя гражданской войны В. М. Азина. Он расположится у торгового центра „Галерея“ на перекрестке улиц Степана Разина и Азина. Об этом сообщил депутат Государственного Совета Удмуртии Алексей Малюк. Вопросы создания в городе нового общественного пространства парламентарий обсудил с Главой Сарапула Виктором Шестаковым, депутатами Сарапульской городской Думы и предпринимателями», — говорилось в сообщении пресс-службы Госсовета.

Сам депутат Малюк также не упустил возможности отметить свою причастность в столь важному для города событию. Он подчеркнул, что перенос памятника будет осуществляться не с бухты-барахты, а по многочисленным просьбам сарапульчан.

«Почему вообще принято решение о переносе памятника. Бюст Азина много лет находится у кинотеатра „Октябрь“ — сейчас это культурно-развлекательный центр „Опера“. Не так давно по обеим сторонам от него расположились два коммерческих павильона, которые закрыли памятник. Со стороны дороги его тоже не видно — обзор закрывают деревья. Поэтому горожане обратились с просьбой перенести памятник в другое место. Глава города предложил установить бюст на участке муниципальной земли и поддержал мою идею благоустроить на этом месте небольшой сквер. Еще одно уютное место отдыха нашему городу точно не помешает», — нахваливал проект и заодно самого себя Алексей Малюк.

Предприниматель Артур Туктагулов говорит, что указанные работы финансировались из неизвестных ему источников, и никаких конкурсных процедур в связи с переносом памятника не проводилось. Просто взяли и заключили договор с компанией «Элмонт» Игоря Билоуса, которая затем передоверила все субподрядчикам. Иначе говоря, перепродала контракт, получив на этом свою долю прибыли.

«Наша фирма, как субподрядчик, приняла на себя обязательства выполнить работы, указанные в договоре, а генподрядчик обязался своевременно принять и оплатить эти работы в соответствии с условиями договора. В настоящее время работы выполнены, договор субподряда и акт сдачи приемки выполненных работ подписаны, экземпляры у сторон имеются, однако работы не оплачены. Точная сумма задолженности перед ООО „Далан“ 194 669 рублей», — рассказал корреспонденту Udm-Info Артур Туктагулов.

С другим договором между «Элмонтом» и «Даланом» — об укладке брусчатки на улице Труда в Сарапуле — вышла и вовсе детективная история, достойная, по нашему оценочному суждению, уголовного дела. Субподрядчик привез на площадку стройматериалы и начал мостить брусчаткой двор, однако через некоторое время приостановил работу. Артур Туктагулов говорит, что принял такое решение из-за того, что представители ООО «Элмонт», как ему показалось, намеренно затягивали подписание субподрядного договора.

«Стройматериалы нашей компанией были поставлены, однако при выезде на объект нами было установлено, что работы там выполнены другой организацией из нашего материала. Возможно, материал был украден, поскольку ООО „Далан“ никому не позволяло использовать эти материалы. Наверное, придется писать заявление в полицию», — рассказывает Артур Туктагулов.

Так или иначе, из-за пропавших стройматериалов и неоплаченной работы на символично названной улице Труда ООО «Далан» потеряло 677 186 рублей.

Наконец, третий объект — единственный, по которому муниципалитетом официально проводились закупочные процедуры — набережная Камы от речного причала до РГК «Старая башня».  Ее предполагалось благоустроить, и конкурс на заключение договора общей стоимостью более 27,5 млн рублей снова выиграло ООО Игоря Билоуса «Элмонт». Заказчик, которым в данном случае выступало МУ Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту», с генподрядчиком рассчитался быстро и полностью. Зато до некоторых субподрядчиков деньги так и не дошли.

«Работы выполнены полностью, включая дополнительные, не вошедшие в проект основного договора. Однако на сегодняшний день договор и дополнительное соглашение к нему с актами приемки выполненных работ так и не подписаны. Оригинал в адрес нашей компании не поступал, хотя неоднократно направлялся курьером и по электронной почте на согласование и подписание. Долг перед нашей компанией мы оцениваем в 698 070 рублей», — заявил Артур Туктагулов.

Кто-то может задаться вопросом, зачем же ООО «Далан» приобретало стройматериалы и выполняло работы, не имея в своем распоряжении согласованных и подписанных генподрядчиком договоров? Во-первых, поджимали сроки: снежная и морозная зима — не лучшее время для укладки брусчатки и благоустройства набережной реки. Да и деловая репутация на рынке для предприятия не пустой звук. Во-вторых, у руководства фирмы-субподрядчика были, вероятно, несколько идеалистические представления о честном слове чиновников и крупных бизнесменов, считающих себя городской элитой.

Артур Туктагулов говорит, что неоднократно направлял просьбы о личной встрече и урегулировании спорных вопросов в удобное для них время в адрес как самого Игоря Билоуса, так и Петра Буланова, технического директора Сарапульского электромеханического завода, который непосредственно занимался координацией работ и платежей.

«В ответ поступали угрозы о судах и возникновении проблем с налоговой», — сокрушается предприниматель.  

В декабре нынешнего года, отвечая на вопрос корреспондента Udm-Info на пресс-конференции, руководитель удмуртского управления Федеральной антимонопольной службы Евгений Капсудин напомнил, что возглавляемое им ведомство занимается, в частности, защитой интересов поставщиков и подрядчиков в системе государственных и муниципальных закупок.

«Нам можно просто направить жалобу в письменном виде, чтобы мы организовали проверку и, в случае необходимости, защитили интересы поставщика товаров или услуг», — сказал тогда Евгений Капсудин, призвав представителей бизнеса не бояться отстаивать свои права.

Возможно, данная ситуация станет поводом для одной из проверок антимонопольного управления, по результатам которой удастся восстановить справедливость.