В пояснительной записке к документу отмечается, что известны случаи, когда животные, ранее выпущенные на места прежнего обитания по программе ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск), впоследствии сбиваются в стаи и могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, пишут «Известия».
Авторы идеи предлагают оставлять отловленных на улицах безнадзорных собак в приютах до тех пор, пока им не найдут нового владельца, или же они не умрут от естественных причин. В связи с этим предлагается также увеличить государственное финансирование приютов для животных.