Миллиарды рублей от сбора НДФЛ не дошли до российских регионов

Президент страны Владимир Путин 29 мая подписал закон, по которому деньги от уплаты НДФЛ будут распределяться в регионы. Документ согласовали за 2,5 недели.

Такая спешка неспроста: регионы со всеми своими обязательствами перед жителями оказались на грани финансовой катастрофы. Их деньги зависли у налоговиков. Дело в том, что с 1 января 2023 года предприниматели оплачивают налоги единым налоговым платежом (ЕНП), который сначала поступает на единый налоговый счёт (ЕНС), и только потом налоговики распределяют средства по разным бюджетам, часть — в федеральный, часть — в региональные и местные.

Бизнесу удобно, но для регионов это обернулось потерей денег и долгим ожиданием их возврата. Тогда как социальные обязательства не могут ждать.

«Новые Известия» проанализировали свежие данные об исполнении бюджетов и узнали, какие регионы пострадали сильнее всего от «налоговой недостаточности».

Долговые рекорды и потеря денег

В Ленинградской области в апреле местным властям пришлось взять у Федерального казначейства займ на 5,9 млрд рублей из-за того, что деньги зависли на ЕНС. Так госдолг области увеличился сразу на 87% — до 12,7 млрд рублей.

В Татарстане с новой системой вместо допсборов на 5 млрд рублей получили потери на 3,8 млрд рублей.

Министр финансов Антон Силуанов признал, что из-за доступных бюджетных кредитов уровень госдолга в некоторых местах достигает страшной отметки.

Эксперты считают, что к этому привело не только не до конца продуманное нововведение с ЕСН. Ситуацию объяснил Главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев:

— Безусловно, и общее экономическое положение сказывается. Сводить просадку поступлений в региональные бюджеты только к кассовым разрывам не стоит. Проблема есть, она оказывает влияние, но там, где такие сильные провалы — подозреваю, что есть и другие причины.

Ситуация осложняется еще и тем, что денег, собранных от НДФЛ, даже на зависших счетах мало. По всей стране сборы НДФЛ в 2023 году сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (данные портала «Электронный бюджет» на 25 мая 2023 года без учёта новых регионов и Камчатского края).

Вот где произошли максимальные потери.

Фото: newizv.ru

Кому на Руси жить хорошо?

Интересен рейтинг регионов, в которых доходы от НДФЛ пострадали меньше всего, в котором есть исключение — Сириус.

Сириус —название федеральной территории, поистине ярчайшая «звезда» Российской Федерации. Он не является отдельным субъектом РФ, с другой — подчиняется только федеральным властям, а налоговые поступления учитывает самостоятельно.

Это посёлок городского типа — часть Адлерского района города Сочи возле олимпийских объектов.

Экономист Дмитрий Потапенко объясняет эти космические показатели Сириуса эмиграцией бизнеса в комфортные налоговые режимы:

— Переезд компаний. Просто физическая перерегистрация компаний в Сириусе. Все примитивно. Это чисто технический прием.

Снижение налоговой нагрузки поистине может сотворить чудеса. В ИНТЦ «Сириус» резиденты получают сроком на 10 лет ставки по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество 0%. Еще и страховые взносы за сотрудников уменьшены в 2 раза (15% вместо 30%), главное, чтобы выручка компании не превышала 1 млрд рублей, а чистая прибыль — 300 млн рублей. Только на одном налоге на прибыль компания при перерегистрации из Москвы или любого другого города в Сириус сможет сэкономить до 60 млн рублей в год. А с учётом всех прочих льгот экономия может быть в несколько раз больше.

Прошло всего лишь несколько лет с момента создания Сириуса, и вот поселок с населением чуть более 13 тыс. человек зарабатывает на сборах налога на зарплаты примерно столько же, сколько и Тульская область — 7,45 млрд рублей.

НДФЛ в России платят по месту регистрации компании, а не по месту жительства человека. Работа может вестись где угодно, а налоги получает маленький поселок. Правда, ждут здесь лишь IT, генетиков и исследования на стыке наук, в том числе когнитивных. Других не берут.

Остальным же регионам, а значит их жителям (финансовое состояние регионов оказывает прямое влияние на уровень жизни людей) грозит долговая яма. И уже нет гарантий, что федеральная казна осилит раздачу всем желающим дешевых госкредитов.