Ищи, кому выгодно: рейдерский захват СНТ «Рапид» в Удмуртии — что ждет садоводов?
Риски еще выше у тех СНТ, которые расположены близко к крупным городам или каким-то природным достопримечательностям, туристическим объектам, поскольку стоимость земли в них выше, чем в отдаленных районах. Именно это — захват власти — происходит сейчас в СНТСН «Рапид», расположенном совсем рядом с Ижевском, рассказали Udm-info садоводы этого товарищества.
Как это бывает
Рейдерский захват — это всегда смена контроля над организацией. Обычно при этом «захватчики» используют методы, законные с формальной точки зрения, но на юридическом языке это называется «злоупотребление правом». То есть право законом предусмотрено, но используется оно с незаконной целью.
Анализ целого ряда историй рейдерских захватов, опубликованных в открытых источниках, показывает, что чаще всего при захвате власти в СНТ используется следующая схема:
Поначалу возникает группа людей, которые настроены против действующего председателя СНТ. В эту группу «недовольных» стараются объединить часть садоводов, обычно должников и доверчивых людей преклонного возраста. Затем «активисты» всеми способами стараются сместить действующую в СНТ власть. Они могут распространять ложь и фейки о работе председателя, подавать на него иски в суды, писать заявления в полицию, — словом, всячески дискредитировать.
Затем быстро на общем собрании выбирают нового председателя СНТ, новое правление. В большинстве случаев садоводы неактивно участвуют в собраниях, поэтому все нужные решения принимают «свои люди». При этом могут использоваться такие методы, как фальсификация документов и подписей.
После захвата власти новый председатель и правление принимают в своих интересах любые управленческие решения, касающиеся имущества общего пользования. Эти объекты могут передать другому юридическому лицу или даже нескольким, и эти подставные компании начинают взимать с садоводов плату за пользование скважинами, электросетями и другим имуществом. Например, председатель может оформить на себя землю под магазином, пустующие участки, опоры для электричества, правление может продвигать нужные ему решения, выбирать конкретных контрагентов, которые в стоимости услуг могут учитывать интересы «нужных» людей и игнорировать реальную экономическую выгоду самого товарищества и его членов, и многое другое. А жители СНТ даже узнают об этом не сразу.
Как это происходило на «Рапиде»
По рассказам садоводов, которые сейчас борются с «захватчиками», все прошло по очень похожей схеме. Началось все несколько лет назад, когда на массиве приобрела четыре участка и поселилась некая семья N.
«Их конфликт с действующим на тот момент председателем — Ольгой Т. — начался, когда она заметила слишком большие расхождения в показаниях электроэнергии и установила контрольные счетчики на участки всех, кто проживает на массиве круглогодично, поскольку именно эти участки потребляют самое большое количество электроэнергии, отапливая дома зимой. Вот тогда и началось недовольство, тогда ее и стали всячески поливать грязью, подавать на нее иски в суды, распространять про нее слухи, — рассказывает член СНТ Нина С. — Они решили убрать Ольгу, которая до этого много лет была председателем, и, я считаю, председателем от Бога, при ней на массиве был порядок и не было никаких долгов. И они добились своего — она не стала воевать, уступила, еще и со здоровьем у нее начались проблемы… В итоге вместо нее в председатели выдвинули Юрия У. И первое, что он сделал, получив власть, — снял эти контрольные счетчики — со своего участка (он тоже постоянно проживает на массиве), с участков семьи N и еще с некоторых».
«Новый председатель получил массив без долгов, — продолжает Сергей Л., также член СНТ „Рапид“. — А результатом его трехлетнего правления стали огромные долги — около 2,5 млн рублей — за электроэнергию, вывоз мусора, налоги… Себе же он исправно и полностью платил зарплату и премию по итогам года. Три года председатель не проводил отчетных собраний, не отчитывался о расходах денег (очень кстати пришлась пандемия ковида, когда все массовые собрания были под запретом, а о заочной форме собраний вспомнили не сразу). Правление при нем не работало и даже не собиралось. Все три года не работала и ревизионная комиссия. Исчезли многие документы СНТ».
Положение дел на массиве беспокоило садоводов все больше, и они начали требовать переизбрания председателя. И в сентябре 2022 года собрание было проведено, но хитро: чтобы сорвать выборы нового председателя, размыть голоса садоводов, вместе с новой кандидатурой Елены М. в бюллетени для голосования включили и Юрия У. В итоге Елена набрала большинство голосов, но не получила требуемых по закону 2/3 голосов членов СНТ.
Тем не менее, рассказывают садоводы, она начала работать, гасить накопленные долги (и ей удалось за три месяца сократить долги массива более чем на 600 тысяч рублей), а в декабре было объявлено о новом общем собрании, на котором планировалось заслушать отчет ревизионной комиссии о деятельности прежнего председателя за три года, принять подготовленные новым председателем Устав и смету, а также принять и утвердить отчет председателя по результатам деятельности, провести повторное голосование по вопросу избрания председателя.
«Но это собрание было сорвано, — вспоминает садовод Вероника Х. — Сначала их „группа поддержки“ устроила базарные разборки с воплями, а затем и драку с супругом Елены. Была вызвана полиция, собрание разошлось, в итоге зачинщик драки отделался незначительным штрафом…»
А уже весной эта группа начала «работу» против второго неугодного председателя, говорят садоводы. Писали жалобы на нее в полицию, обратились в суд. Но, видя, что дело в суде движется медленно, объявили о проведении в августе собрания по требованию ревизионной комиссии. И даже заручились поддержкой Союза садоводов Удмуртии, председатель которого Ольга Залазаева «разъяснила», что раз в повестке собрания есть вопрос только об избрании председателя, а не правления, то, цитируем, «следуя букве закона, кандидат на должность председателя должен быть членом правления, каковым на сегодняшний день Е. М. не является». Однако закон говорит обратное: «Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем» (ФЗ-217, ст. 18, п. 2).
В это же самое время инициативная группа, поддерживающая нового председателя, собрала 134 подписи членов СНТ «Рапид» и собственников участков под обращением провести внеочередное собрание и утвердить председателем Елену М., а правление и ревизионную комиссию, которым люди перестали доверять, — переизбрать. Однако голос народа был проигнорирован.
«Отчета о работе председателя за год на их собрании представлено не было, — рассказывает Сергей Л. — Но зато в повестке был вопрос переизбрания председателя „из членов правления“, кандидат же у них был единственный — Александр С. Собрание началось заочно, что тоже является нарушением, так как избирать председателя по закону можно только на очном собрании. Они преднамеренно нарушали требования 217-го закона, так как знали, что на очном голосовании не смогут выиграть. Но даже проведя собрание с нарушением закона, им не удалось набрать кворум — ½ членов СНТ. Поэтому они быстренько создали свой реестр членов СНТ, куда включили только тех, кто голосовал за их кандидата, а остальных всех исключили, — дескать, у нас нет протоколов собраний, где нас принимали в члены СНТ. Однако каждый, кто приватизировал участок в собственность, является членом СНТ, так как ему выдавалась справка о членстве в СНТ и только на основании этой справки администрация Завьяловского района передавала участок земли в собственность. Но эти господа создают свои правила. При наличии на СНТ более 500 участков, кворум был засчитан 96 голосами. Очень быстро составили протокол и Устав… Возникает очень большой вопрос, как они смогли зарегистрировать эти документы в налоговой?
И вот так — с незаконным собранием, с заочным голосованием, с отсутствием кворума Александр С. зарегистрировал себя председателем СНТ».
Не смирились!
История запутанная, не правда ли? Как же разобраться садоводам, что в действительности происходит на «Рапиде» и кто стоит за всеми неприятными переменами?.. Но разбираться придется, иначе, уверены члены инициативной группы, — «Рапид» ждут еще худшие времена.
«На сегодня мы имеем факт: организованная группа по предварительному сговору, используя ложь, обман, травлю своих оппонентов, угрозы и драки, добилась захвата власти. Цели у них большие, так как они здесь живут, и хотят жить с комфортом, им нужно все благоустроить: газифицировать, асфальтировать, чистить снег и т. п., но за все эти блага придется платить всем: и тем, кто не собирается газифицировать, т. к. их дома не подходят, и тем, у кого нет денег на газификацию, и тем, кто не живет на массиве, а приезжает только на выходные», — подытоживает Сергей Л.
Не смирившиеся с происходящим члены СНТ объявили о проведении собрания — и 16 сентября оно состоялось. На детской площадке товарищества собралось более 160 человек, и все они практически единогласно проголосовали за прекращение полномочий председателя, всех членов правления и ревизионной комиссии. Так же — единогласно — очное собрание избрало новое правление и новую ревизионную комиссию. Председателем СНТ вновь была избрана Елена М.
До 30 сентября продолжится голосование по бюллетеням на СНТ «Рапид». Параллельно инициативная группа обратилась в МВД и прокуратуру, подает иск в суд. И готовится к противостоянию и провокациям.
Дырявый закон
— Причина здесь в серьезной недоработке законодателей. Чтобы захватить власть над садовым товариществом, получить доступ ко всем ресурсам и платежам дачников — а это миллионы рублей, многого не нужно, — комментирует председатель правления одного из дачных обществ Дмитрий Сергеев. — Сначала группа «активистов» исключительно на бумаге изображает якобы избрание «общим собранием» новых органов управления СНТ. Недостоверный и фальшивый протокол приносят нотариусу, который, в рамках своих полномочий, его подлинность не проверяет, а лишь исходит из того, что он есть и по умолчанию является подлинным. Нотариус заверяет подлинность подписи председателя на заявлении о внесении сведений в ЕГРЮЛ и направляет в регистрирующий орган заявление. Налоговая вносит изменения в ЕГРЮЛ. И все! Можно собирать взносы с членов СНТ! Суды же по таким делам тянутся годами. Налоговики также не обязаны проверять достоверность представленных нотариусу документов. Отсюда вывод: запрет на подобные схемы «перевода» садового товарищества в новые руки должен быть детально закреплен в законе! Действующий закон ФЗ № 217 о деятельности садоводческих объединений, к сожалению, не содержит ни слова о противодействии таким рейдерским схемам.
Редакция Udm-info просит прокуратуру и Следственный комитет обратить внимание на ситуацию в СНТ «Рапид» и провести соответствующие проверки.