Справедлив ли закон? В Ижевске продолжается дело о платных парковках

Возмутительный штраф

Иск к региональному Госсовету о признании недействующей части 2 статьи 18 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» ижевский адвокат Павел Лукин подал в феврале этого года.

Поводом для обжалования закона стало твердое убеждение мужчины в том, что закон, который предусматривает такой суровый штраф — 2000 рублей при плате за один час парковки 35 рублей, — нельзя назвать справедливым. Кроме того, в нем не предусмотрено такого вида наказания как предупреждение, даже для тех, кто впервые совершил правонарушение. Суровость наказания ижевчанин ощутил на себе, так как в свое время был оштрафован за несвоевременную оплату парковки.

«Мной подан административный иск на Закон Удмуртской Республики от 13.10.2011 N57-РЗ в его части, а именно — в части 2 статьи 18 (Закон о платных парковках), которой предусмотрено наказание административным штрафом в 2 000 рублей за несвоевременную оплату платной парковки. Я прошу признать данный Закон недействующим (в части)», — поделился Павел в соцсетях.

Адвокат уверен, что региональный закон нарушает его права и законные интересы, так как является необоснованно суровым. Также законодатели не учли характер правонарушения, связанный с периодом времени нахождения на платной парковке, и меньший размер штрафа.

Позднее такой же иск к Госсовету республики подала жительница Завьяловского района Елена Ильина.

Первое заседание по делу по оспариванию положений Закона УР о платности парковок состоялось в Верховном суде в марте этого года. Исковые заявления объединили для совместного рассмотрения.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле суд привлек Главу Удмуртии.

Глава возражает: новые материалы дела

15 апреля в Верховном суде должно было состояться очередное заседание по этому иску. Однако буквально за несколько минут до начала рассмотрения дела истцам были предоставлены новые важные документы — возражения Госсовета и Главы Удмуртии.

«Мы только что ознакомились с новыми документами, но сказать „ознакомились“ — это ничего не сказать, ведь только возражения главы — на восьми листах. Мы посовещались и пришли к выводу, что нам нужно время, чтобы их прочитать. Просим отложить разбирательство, чтобы у нас было время ознакомиться с новыми документами», — обратился к суду Павел Лукин.

Представители ответчика и заинтересованного лица подтвердили, что вручили истцам возражения и дополнения к ним только в зале суда. Кроме того, как оказалось, приложения к возражениям представитель Главы распечатал в одном экземпляре, который дали для ознакомления только Павлу Лукину. Елене Ильиной, хотя она тоже является истцом по делу, важные документы не предоставили.

«Эти документы могут иметь большое значение для дела, я буду вынужден делать второму истцу копии, или другая сторона пусть направит ей дополнения на почту. У Елены может быть другое мнение, она тоже имеет право ознакомиться с документами», — сказал Лукин.

В зале суда стороны договорились, что недостающие документы будут направлены на электронную почту второго истца. Истцы выступили с ходатайством отложить судебное заседание, чтобы у них было время ознакомиться с возражениями.

Суд постановил приобщить возражения и объяснения Главы Удмуртии к материалам дела относительно исковых требований. Также суд удовлетворил ходатайство истцов и перенес судебное разбирательство на 25 апреля.

Мы надеемся, нас услышат

После судебного заседания корреспонденту Udm-info удалось пообщаться с Павлом Лукиным и Еленой Ильиной.

«Дело очень интересное, мне пишут очень много людей, десятки, если не сотни. Я не слышал еще ни от одного человека, что не надо бороться и защищать свои законные интересы. Я благодарен тем, кто сегодня пришел нас поддержать. Мы настроены приводить свои доводы, настроены на победу. Терять надежду ни в коем случае нельзя. А зачем идти в суд, если не надеяться? Надо бороться, тем более что от этого зависят интересы массы людей. Действие данного закона распространяется не только на жителей Удмуртии, но и на тех, кто приезжает к нам из соседних регионов, в том числе и на тех, кто впервые приезжает в Ижевск. Я думаю, что на следующем судебном заседании будет рассмотрение дела по существу. В завершение разбирательства свое мнение должен высказать прокурор, он даст заключение по делу», — прокомментировал Павел Лукин.

Свое мнение выразила и Елена Ильина.

«Мы будем добиваться справедливости. Я думаю, что нас услышат. Мне, например, очень жалко пенсионеров, которые приезжают к собору Архангела Михаила, оставляют свои автомобили на стоянке, а потом получают штрафы. Пожилой мужчина недавно рассказал мне, как приехал со своей бабушкой к храму, оставил ненадолго машину — и его оштрафовали. Он расстроенный, спрашивает, как быть? А у него телефон кнопочный, как он мог оплатить, он даже не понимает, как это ему сделать», — рассказала Елена.

Женщина считает, что до сих пор очень много людей не владеют необходимой информацией по пользованию платными парковками.

«По местному телевидению у нас каждый день идут рекламы товаров и услуг. А почему бы не сделать информационную рекламу того, что у в столице идет внедрение платных парковок? Мне самой совершенно неожиданно на Госуслуги пришел штраф, даже постановление не прислали», — рассказала она.

По мнению истцов, закон о платных парковках должен быть справедливым и в первую очередь учитывать интересы жителей.

«Есть еще очень важный момент, платные парковки у нас в городе сделали на месте бесплатных. Просто поставили там видеокамеры, знаки, а разметки не везде есть. Как человек должен узнать, что стоянка там платная? От этого пострадало достаточное количество автомобилистов. Я, конечно, им говорю, что у нас идет суд и они могут обжаловать постановления о платных парковках. Но что интересно, даже постановления приходят не ко всем. Люди на Госуслугах видят уже готовые штрафы. Как так можно? По закону, по Кодексу об административных правонарушениях, человеку сначала должно прийти постановление с указанием места, где он не оплатил парковку, с фотографиями», — возмущается Павел Лукин.

По мнению адвоката, для тех, кто впервые нарушил правила, можно было предусмотреть такую меру наказания как предупреждение, а не штрафовать.

«Чтобы люди постепенно привыкали к тому, что у нас в городе начали работать платные парковки. Закон должен быть, но он должен быть человечным», — говорит адвокат.

Если пришел штраф

Мы спросили у адвоката Павла Лукина, что делать тем людям, которые получают на Госуслугах штрафы за неоплаченную парковку и не согласны с ними.

«У меня многие спрашивают совета, что делать, если пришел штраф, а постановление не пришло. Я говорю: обжалуйте этот штраф. Просто сделайте скриншот с портала Госуслуги и обращайтесь в суд. Не надо выпрашивать постановление в администрации города Ижевска, в административной комиссии, они сами должны по закону его отправить вам в письменном виде. Обжалуйте штраф в течение 10 дней по месту предполагаемого правонарушения. Например, вас оштрафовали за неоплату стоянки в Октябрьском районе — обращайтесь в Октябрьский суд, в Первомайском районе — в Первомайский суд и так далее. После этого все дело из административной комиссии придет в этот суд, и вы увидите там постановление. Станет ясно, были вы там или не были, совершали административное правонарушение или нет. Если вы не обжалуете штраф, он вступит в законную силу и с вас его будут взыскивать судебные приставы. К сожалению, не все знают об этом алгоритме действий», — поделился адвокат.

А как у других?

Напомним, на сегодняшний день размер штрафа в Удмуртии равняется 2000 рублей, даже при первичном нарушении.

Интересно вот что: в новых документах дела, в дополнениях к возражениям главы Удмуртии была представлена сводная таблица административной ответственности за неоплату парковки в различных регионах страны. Судья зачитала ее на заседании. Приведем несколько примеров.

У наших ближайших соседей, в Пермском крае — 1000 рублей, и только при повторном нарушении — 2000 рублей, в Башкортостане — от 500 до 2000 рублей. В Ростовской области — 1500 рублей, в Чувашской республике — предупреждение или штраф 500 рублей, в Липецкой области — от 500 до 1000 рублей, в Свердловской — от 1000 до 3000 рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе — 1000, и только повторно — 2000, в Туве — 500, повторно — 1500, в Красноярском крае — от 300 до 800 рублей, в Хабаровском — от 700 до 1000 рублей, в Ленинградской области — от 500 рублей.

Предупреждение предусмотрено законом в Чувашской республике и Нижегородской области.

Размер штрафа от 2000 рублей и более при первичном нарушении закона установлен только в десяти из 41 субъекта, представленного в таблице. Среди них Москва — 5000 рублей, Краснодарский край — 3000 рублей, Санкт-Петербург — 3000 рублей, Татарстан — 2500 рублей, Тюменская область — 2500 рублей,

Для информации: по итогам первого месяца этого года средняя зарплата в Москве составила 131 745 рублей, в Петербурге — 92 526 рублей в месяц, в Тюменской области — 73 500 рублей. В Удмуртии за январь этого года средняя зарплата составила 56,4 тысячи рублей.

Следующее рассмотрение дела о платных парковках назначено на 25 апреля, в 13.30. Есть вероятность, что на нем суд огласит свое решение.

Заседание будет открытым, Павел Лукин и Елена Ильина надеются, что жители Ижевска придут их поддержать.