Желающих нет: На конкурс по разработке Генплана Ижевска не подано ни одной заявки

Конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по разработке проекта Генплана Ижевска, проекта Правил землепользования и застройки, а также программ комплексного развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур стартовал 13 мая. Сделать это подрядная организация должна была до 31 декабря 2025 года. Заказчиком работ является главное управление архитектуры и градостроительства администрации города. Начальная цена контракта составляла 10 млн рублей. Заявки ожидали до 30 мая, но ни одного желающего не нашлось. Конкурс признан несостоявшимся.

Предыдущий аукцион, объявленный 28 февраля текущего года, так же не состоялся. Была подана одна заявка, но она не соответствовала требованиям закона о госзакупках. Самый первый аукцион по разработке Генплана Ижевска, объявленный 12 сентября 2023 года, с начальной ценой контракта в сумме 20 млн рублей, пришлось отменить самому заказчику из-за жалобы, поступившей от Управления федеральной антимонопольной службы Удмуртии.

Осенью прошлого один из потенциальных участников торгов по разработке проекта Генплана Ижевска, ООО НИИ «Земля и город» из Нижнего Новгорода, подал жалобу в УФАС по Удмуртии. Компания заявляла, что для разработки проекта генплана города необходимо иметь лицензию на осуществление геодезических и картографических работ. ООО «Земля и город» доказывало, что данное требование должно быть установлено к участникам закупки в извещении о проведении конкурса, но заказчик его не установил. Также, по мнению заявителя, заказчик нарушил требования закона к порядку оценки заявок.

4 октября 2023 года антимонопольная служба рассмотрела жалобу заявителя. УФАС установило, что начальная цена контракта составляла 20 млн рублей, в закупке участвовало 5 компаний, и что в извещении о проведении конкурса отсутствовало требование к участникам закупки о наличии действующей лицензии на осуществление геодезических и картографических работ, что является нарушением Закона о контрактной системе.

«Заказчик при оценке заявок по критерию „опыт работы“ учитывал только те исполненные контракты, в которых территориальная численность населения составляла не менее 400 тысяч человек, что недопустимо с точки зрения закона о контрактной системе», — отметили в УФАС.

Служба признала жалобу нижегородской компании частично обоснованной и отменила итоги проведенной закупки. Также УФАС потребовало от заказчика внести требуемые изменения. Но главное управление архитектуры и градостроительства администрации Ижевска не согласилось с выводами антимонопольной службы и подало иск в Арбитражный суд. Суды двух инстанций отклонили все доводы Управления архитектуры, признав решение и предписание УФАС законными и обоснованными. После этого заказчик снизил цену контракта до 10 млн рублей и внес в документацию по закупке требуемые законом изменения.

Отметим, ранее власти Ижевска заявляли, что старый Генеральный план и Правила землепользования и застройки города устарели и требуют внесения изменений. Бывший и. о. заместителя главы администрации Ижевска по ЖКХ и строительству Владимир Гуляев отмечал, что новый Генплан будет подготовлен на основе стратегии пространственного развития города, к разработке которой привлекали Высшую школу экономики.

По словам экс-чиновника, при разработке стратегии была проведена большая работа по анализу существующих проблем и определению направлений развития. Гуляев также заявлял, что Ижевску необходимы современные транспортная инфраструктура, природный каркас, строительство социальных объектов рядом с жилыми комплексами и многофункциональная городская среда.