Почему этнические русские все реже выбирают Родину

Почему все меньше русских хотят вернуться на историческую родину, разбирались «Новые Известия».

Пропадает интерес

В 1-м квартале 2024 года число решивших переселиться в Россию из-за рубежа уменьшилось до 3,3 тыс. человек, что почти вдвое меньше цифры аналогичного периода 2023 года, сообщает МВД.

Заявки на переезд в Россию за границей подали 2,6 тыс. человек. Вместе с членами их семей потенциальных переселенцев набралось 6,8 тыс. человек. Еще около 700 желающих (с семьями — 1,2 тыс. человек) подали заявления в территориальные органы МВД. Как следует из подсчетов, поток заявлений из-за рубежа снизился в 1,7 раза, а на территории страны — в 2,3 раза.

Какие льготы получают переселенцы

Государственная программа переселения соотечественников стартовала в 2006 году. Она ставила цель помочь возвратиться в Россию носителям русской культуры, оказавшимся за пределами страны после распада СССР.

Россия предусмотрела для них ряд льгот. Так, переселенцы могут получить гражданство в упрощенном порядке.

Также им полагается компенсация на переезд к будущему месту проживания, включая провоз багажа.

Переселенцев освободили от уплаты госпошлины за оформление документов, связанных с их правовым статусом, им выплачивают пособия на обустройство быта. Если люди переселяются из-за границы, то пособие составляет десять МРОТ на заявителя, то есть порядка 200 тыс. рублей. Если они уже законно живут в России, но переезжают в другой регион, то пособие составит около 40 тыс. рублей.

Если у человек безработный, ему до полугода выплачивают пособие в размере половины прожиточного минимума.

При получении гражданства России переселенцы получают жилищную субсидию, размер которой зависит от цены квадратного метра в выбранном регионе. В некоторых особо заинтересованных регионах есть еще дополнительные местные меры поддержки, как финансовые, так и имущественные.

К примеру, в Калининграде переселенцам выплачивают разовую выплату в 32 тыс. рублей и компенсацию расходов на «социальную адаптацию»: медосвидетельствование, апостилирование ученых степеней, образования и квалификации, полученных за рубежом, а также оплату аренды квартиры в течение полугода. Максмальная сумма компенсации — 135 тыс. рублей.

По отчету МВД, в первые 2 года действия программы в Россию каждый год переезжали порядка 9 тыс. человек. С 2014 года поток увеличился до 100 тыс. этнических русских (большинство из них имели украинское гражданство).

Но после начала пандемии ковида интерес к программе стал гаснуть. В 2021 году заявки подали 113,1 тыс. человек, из них на учет в России встало 78,5 тыс. человек.

С началом СВО цифры еще снизились: в 2022 году переселиться в Россию хотели 112,7 тыс. человек, а доехали до Родины только половина — 64,8 тыс.

В 2023 году заявки на переселение подали только 63,6 тыс. человек, а в реальности переехали и встали на учет в органы МВД всего 45,1 тыс. И это самый худший показатель госпрограммы за последние 10 лет. Сильнее всего упал интерес к переезду среди молодых мужчин.

«Одно дело мирная страна по подъеме, где тебя не мобилизуют. Другое дело — страна, ведущая СВО, в которой образ будущего не очевиден. Мне кажется, тут и эксперты не нужны, чтобы понять очевидное. Люди едут за комфортом и самореализацией. Если возникают риски, люди не едут», — прокомментировал политолог Константин Калачев.

Меняем подход

Переезду в Россию мешает неготовность людей «ехать в воюющее государство», завил зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин, добавив, что в теперешнем виде «программа не создает достаточно стимулов и вместе с тем создает множество препятствий на пути соотечественников».

Наметилась и обратная тенденция: россияне на фоне СВО стали уезжать из Отечества. В 2022 году число выданных загранпаспортов выросло по сравнению с 2021 годом более чем на 1,5 млн. А число вставших на учет участников госпрограммы по добровольному переселению в РФ, наоборот, уменьшилось на 14 тыс. человек.

Однако Россия после начала СВО приросла новыми территориями и новыми гражданами, которым тоже требуется господдержка. В январе 2023 года член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов предложил ввести временные ограничения по программе переселения соотечественников.

«С присоединением новых территорий у нас появилось около 5 млн родных соотечественников, которые сейчас больше других нуждаются в огромной, в первую очередь, финансовой поддержке, восстановлении хозяйства, социальной адаптации», — заявил Кабанов.

После начала СВО власти приняли решение, что переехать в Россию по госпрограмме могут лишь те люди, кто знает русский язык, традиции и культуру на уровне носителя. С января 2024 года введены дополнительные требования: претенденты должны владеть русским языком на уровне, достаточном для устного и письменного общения. Исключение есть только для граждан Казахстана, Белоруссии, Молдовы и Украины.

Для проверки знаний переселенцев в территориальных органах МВД созданы специальные комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, в которые входят преподаватели — филологи и лингвисты.

За четыре месяца 2024 года было проведено более 2000 собеседований с кандидатами, и 54% из них владение русским языком не подтвердили.

После ряда преступлений с участием мигрантов, МВД инициировало поправки в программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», снизив целевое значение по переселению в Россию до 2030 года с 500 тысяч до 315 тысяч человек.

В Госдуме предложили «заточить» программу под выходцев из исторических регионов России, живущих за рубежом.

«Сейчас ситуация, когда основная масса получающих российские паспорта „соотечественников“ нам совсем не соотечественники до такой степени, что по-русски еле говорят», — прокоментировал депутат Госдумы Михаил Матвеев.

По его словам, под видом «соотечественников» мигранты из Средней Азии переезжают в Россию «целыми аулами». Если в начале действия программы около 80% ее участников были славянами, то теперь ситуация развернулась на 180 градусов.

Кому поблажки

В феврале этого года председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, в котором отдельным соотечественникам разрешается участвовать в госпрограмме в упрощенном порядке — как репатрианту. Эта поблажка касается граждан РФ, проживающих за границей, и тех, кто успел отказался от российского гражданства.

А язык разрешили не учить тем, кто родился и жил на территории РСФСР, имея гражданство СССР, а также тем, у кого имеются родственники, либо родившиеся, либо постоянно проживавшие на территории РСФСР или на территории, которая относилась к СССР, и даже к Российской империи.

Статус репатрианта дает претендентам право переселиться в любой регион России. Но такой возможностью пока воспользовались всего около 100 человек.

Где ждут, а где не ждут

На 1 апреля 2024 года в госпрограмме участвовали 79 субъектов РФ в восьми округах. Поселиться в Москве, Подмосковье, Петербурге и Севастополе репатриантам, скорее всего, не получится, там есть квоты на переселенцев, и они небольшие.

Одна из участниц программы Лариса Перминова рассказала, что для ее семьи переселение из Казахстана в Россию стало судьбоносным.

«Мои родители уехали в Казахстан еще в советские годы. После распада СССР отношение к людям стало меняться, они начали искать варианты возвращения. Выбрали Кострому, где нашлась работа по специальности. Нам помогли оформить документы, дали небольшие подъемные. Жилье, которое нам предоставили на семью из трех человек, оказалось значительно хуже того, что мы имели в Казахстане, но нам выбирать не приходилось — взяли, что есть. Постепенно накопили денег, переехали в более комфортные условия. Мы ни о чем не жалеем. Программа для людей очень нужная. Но хотелось бы, чтобы поддержка соотечественников была шире, особенно в плане качества жилья и размера подъемных», — рассказала Перминова.

За первые три месяца 2024 года свидетельства переселенцев получили 2,7 тыс. человек (вместе с членами семей — 7,1 тыс.).

Среди регионов России по количеству принятых соотечественников лидируют Челябинская (2765 человек), Новосибирская (521), Тульская (352), Омская (282), Самарская (249) области, а также Хабаровский край (211), Тамбовская (205), Воронежская (190), Саратовская (185) области, Алтайский край (174 человека). При этом переселиться в сельскую местность решили только 13,4% приехавших, тогда как годом ранее таких было 19,3%.