В России заброшены около 15% дачных участков: их хотят изымать у собственников

Что конкретно изменилось и как не лишиться своего участка, выяснили «Новые Известия».

Закон, обязывающий владельцев земельных участков в населенных пунктах, а также в садовых и огородных массивах использовать эти земли по назначению, подписан 8 августа 2024 года. Он вступит в силу 1 марта 2025 года. Времени не так много и стоит привести свои дела в порядок, если вдруг на вашем участке имеются признаки заброшенного.

Первое, что следует понимать: теперь закон говорит нам, что участки нельзя не использовать на протяжении более 3 лет, а также использовать на них непредусмотренной деятельностью. Есть у вас участок в СНТ для отдыха и выращивания капусты-клубнички — так и поступайте, а открывать на нем магазин или автосервис в гараже нельзя.

Как будут наказывать владельцев заброшенных участков

Какое наказание могут применить к тем, кто ничего не делал на своем участке в СНТ или деревне дольше 3 лет?

В таком случае хозяину участка светит штраф по статье 8.8 КоАП РФ. Штрафы для садовых и огородных участков прописаны в части 3 этой статьи.

Если кадастровая стоимость участка определена, то штрафы составят:

• для физлиц: 1-1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей;
• для должностных лиц: 1,5-2% от кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. рублей;
• для юрлиц: 3-5% от кадастровой стоимости, но не менее 400 тыс. рублей.

Если кадастровая стоимость не определена:

• для физлиц: 20-50 тыс. рублей;
• для должностных лиц: 50-100 тыс. рублей;
• для юрлиц: 400-700 тыс. рублей.

Какие участки являются заброшенными

Как будут определять, что участок не используется? Если хозяин не косит траву, приезжает раз в месяц летом пожарить шашлыки, является ли это поводом для штрафа?

В первую очередь тут важно учитывать назначение земли. Узнать это можно, заказав через Госуслуги выписку ЕГРН.

Земля, предназначенная под ИЖС, может считаться заброшенной, если:

• в течение 2 лет не заложен фундамент или конструктивные элементы здания;
• в течение 5 лет не зарегистрирован дом, права на который не зарегистрированы в Росреестре.

Земля, предназначенная под садовые участки, может считаться заброшенной, если:

• элементы здания разрушены и не ремонтируются в течение 5 лет;
• захламлено и загрязнено более 50% участка, есть сорняки выше 1 м в высоту, растут деревья и растения, не являющиеся элементом благоустройства;
• минимум 3 года хозяин не выращивает сельскохозяйственные культуры.

Земля, предназначенная под огородные участки, может считаться заброшенной, если:

• захламлено и загрязнено более 50% участка, растут сорняки выше метра высотой, выросли деревья и растения, не являющиеся элементом благоустройства;
• минимум 3 года не выращиваются сельскохозяйственные культуры.

За что могут изъять землю

Власти также имеют право изъять земельный участок, оно закреплено в Гражданском кодексе РФ, в статьях 284-286.

Согласно этим нормам, участок могут изъять, если он относится к категории ИЖС и не используется (ст. 284 ГК РФ) или используется с нарушением законодательства РФ без привязки к категории (ст. 285 ГК РФ).

«Владельцы участков должны следить за своими угодьями, дабы сады не поросли бурьяном, — статья 42 главы VI Земельного кодекса РФ. На частных землях нельзя заниматься бизнесом и устраивать автомастерские в СНТ. Сажать на участке любые растения „на свое усмотрение“ тоже не вариант. Для начала стоит ознакомиться со списком растений, содержащих наркотические вещества, утв. Постановлением Правительства № 934 от 27 ноября 2010 года. Признаки нецелевого использования участков указаны в Постановлении Правительства РФ № 1482 от 18 сентября 2020 года. В их числе — возведение самовольных построек, загрязнение химией и отходами I и II классов», — объясняет основатель юридического и налогового консалтинга ГК «РосКо» Алена Талаш.

Административное дело возбуждается по инициативе прокуратуры или Росреестра. А подать туда жалобу на соседа может любой человек, которому покажется, что у вас на участке слишком высокий бурьян. Выявлять факты неиспользования или нецелевого использования также имеют право государственные органы и местные власти.

Работы будет много: по информации Росреестра, в России сейчас порядка 12,5 млн садовых и 540 тысяч огородных участков, и около 15% из них не используются. Получается, что в оборот нужно вернуть около 2 млн участков.

Как избежать изъятия земли

Но просто так забрать участок нельзя — этим нарушается право частной собственности.

«Решение об изъятии принимает уполномоченный муниципальный или госорган на основании проведенной проверки. О принятом решении должны уведомить владельца, который может выразить несогласие с ним. В случае согласия участок продается на публичных торгах с выплатой собственнику вырученной суммы. В случае если владелец не согласен на это, дальнейшее изъятие производится по суду с определением размера компенсации собственнику», — объяснил учредитель юридической компании «А.Лигал» Юрий Александров.

На серьезную сумму компенсации в случае изъятия рассчитывать нельзя, так как из выкупной цены будут удерживаться расходы на восстановительные работы, а также придется оплатить штрафы.

Лучше уж самому продать необрабатываемый участок, пока его не начали изымать.

Впрочем, если владелец ни за что не согласен расставаться со своим участком, то есть несколько лайфхаков.

Например, после получения предписания человек просто дарит участок родственникам. Формально у земели появляется новый хозяин, и срок неиспользования участка начинается заново.

И даже если уже дошло до суда, все равно еще можно избежать изъятия.

«При рассмотрении дел об изъятии земли суды, как правило, выясняют, устранены ли нарушения на момент рассмотрения дела. То есть, если до принятия решения судом гражданин построит на земельном участке дом или уберет сорняки, в иске, вероятно, будет отказано», — комментирует Юрий Александров.

Тем не менее, попортить нервы владельцам земли могут очень серьезно. Особенно если участок расположен в границах дорогих СНТ, дачных или коттеджных поселков. Заполучить землю с торгов по кадастровой стоимости, когда рыночная может быть выше в разы, — очень привлекательная перспектива.