Вопросов к ижевскому перевозчику ИПОПАТ не стало меньше

Обсуждение проблем транспортного обслуживания предприятием ИПОПАТ жителей столицы Удмуртии и переброски части автобусного парка в Ростов продолжается. Читатель Кирилл Александрович Фролов, чье письмо стало началом дискуссии, приводит свои доводы на официальный ответ пресс-службы предприятия.

В частности, он утверждает, что «писал ИПОПАТ обращение через их интернет-приемную на сайте», делая вывод, что, «видимо, она у них не работает» (при этом он отправил нам историю работы своего браузера, - прим. ред.).

Далее читатель пишет: «Мотивация ИПОПАТ очень странная - отправлять самую молодую транспортную технику в Ижевске (они из самой последней закупленной партии автобусов), с оправданием того, что она «лишняя». Эти автобусы ездили по дорогам Ижевска нон-стоп в течение года, сейчас на эти маршруты выведена, естественно, старая техника, да, возможно, она технически исправна, но говорить о комфорте такой техники не приходится.

При этом ИПОПАТ не говорит, что вернет автобусы, как только начнется «высокий» сезон перевозок, они говорят, что, скорее всего, их не вернут. А оправдание тем, что будет закупаться новая техника лучше, не подкреплено никакими доказательствами.

Обращу внимание на то, что сейчас на дорогах России и в продаже нет техники принципиально лучшей, чем ЛиАЗ-5292. Это современный низкопольный автобус большой вместимости с высоким экологическим классом. Более экологичны и комфортны только электробусы, которые слишком дороги. У компании НЕФАЗ и «Волгабус» есть только прямые конкуренты для данной машины, но все плюс-минус одно и то же.

А довод относительно того, что ижевские пассажиры не пострадали, не верен, так как таких же по комфорту машин, как ЛиАЗ-5292, в городе Ижевске на данный момент нет.

Автобусы ЛиАЗ-5292 уехали из города осенью, да, но вот автобусы МАЗ уехали еще в начале лета - в Сочи, откуда потом перебрались в Ростов. <…> Вот компания «Движок» произвела их оклейку в Ижевске (скриншот из фейсбука).

Вот эти автобусы на маршрутах Ростова».

И вновь Кирилл Фролов приводит слова жителей нашего города: «29 маршрут - с начала лета ездим на ржавых корытах. Кондукторы отвечали, что автобусы «уехали обслуживать ЧМ по футболу». Перерыв между рейсами 15-30 минут. Автобусы переполнены».

«Ну и конечно, люди не захотят работать на старых автобусах в ИПОПАТ, когда им не создают комфортных условий для работы, - пишет далее Фролов. - Более того, ИПОПАТ сам признал, что они используют сейчас почти весь парк автобусов в Ижевске, соответственно, даже новым работникам не на чем будет ездить, уменьшать время интервалов следует нечем. Вот, например, самый свежий пример про час пик в группе ИПОПАТ в ВК: «ЧТО с автобусами в Ижевске? Что с графиком? Стоишь на ост. Ипподром, проходит 40, 28, 281 и все приходится пропускать, потому что автобусы полнущие. Час пик же, народ с работы домой возвращается? Почему такого не было еще пару месяцев назад? Может, потому что автобусы отправили в Донскую столицу? Только жители Ижевска тут при чем???»

«Наконец, от себя хочу сказать, что я не против того, что ИПОПАТ занимается конкурентной борьбой на других рынках перевозки пассажиров, но это точно должно делаться не отправкой самой молодой техники из города. Если ИПОПАТ хотел работать на рынке Ростова-на-Дону, то должен был закупить целиком туда отдельную технику или перевезти из Ижевска как раз старую технику, которая тут в резерве, а не линейные автобусы с Ижевских маршрутов, - пишет Фролов и делает свои выводы из ответа ИПОПАТ:

– автобусы, скорее всего, не вернут, потому что новые и современные автобусы в городе не нужны

– повышение комфорта не стоит ждать раньше 2019 года и пока это только обещания;

– уменьшения интервала движения тоже не будет».

Таким образом, могу сделать вывод, что ИПОПАТ сделал все, чтобы не попасть под проверку транспортной прокуратуры, но повышать уровень обслуживания пассажиров в Ижевске не планирует».

Пользователи социальных сетей внесли свою лепту в обсуждение темы. В частности, Udm-Info прислали ссылку на материал, размещенный 19 ноября сего года на сайте прокуратуры г. Ростова-на-Дону, которая выявила нарушения законодательства об организации транспортного обслуживания на территории города.

Приводим его полностью:

«В связи с многочисленными жалобами граждан на ненадлежащее качество транспортных услуг и публикациями на указанную тему в сети Интернет прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при организации транспортного обслуживания на территории города Ростова-на-Дону.

Установлено, что в целях организации пассажирских перевозок населения города Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону заключены 65 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.

Вместе с тем организациями-перевозчиками ненадлежащим образом исполняются обязательства по заключенным муниципальным контрактам, на линию выпускается недостаточное количество пассажирского транспорта.

Данные нарушения допускаются практически всеми перевозчиками, в том числе ООО «ИПОПАТ-ЮГ».

Так, по данным автоматизированной информационной системы МБУ «Центр интеллектуальной транспортной системы» в период с 29.10.2018 по 30.10.2018 на маршруты № 26 «Ц. рынок - мкр. Левенцовский», № 29 «пр. Сельмаш - Институт Сервиса», № 56 «ЖК «Европейский» - В. Темерник», № 93 «ГПЗ-10 – завод «Алмаз» выпущено менее 50% подвижного состава.

Однако в нарушение требований Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией г. Ростова-на-Дону должных мер к обеспечению доступности транспортных услуг для населения города не принято.

Кроме того, Департамент транспорта г. Ростова-на-Дону при подготовке конкурсной документации открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту № 22 «В. Темерник – Ц. Рынок – В. Темерник» безосновательно сократил количество транспортных средств с 18-ти до 11-ти, а также уменьшил их класс, ограничив возможность участия в открытом конкурсе лиц, имеющих автобусы большого класса, что привело к ненадлежащему оказанию транспортных услуг населению.

По данным фактам прокуратурой города в адрес главы администрации г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой области направлена информация в УФАС по Ростовской области для рассмотрения вопроса о наличии в действиях перевозчиков признаков недобросовестной конкуренции, а также принятия решения о нарушении Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону антимонопольного законодательства.

Также в ходе проверки в деятельности ООО «ИПОПАТ-ЮГ» выявлены нарушения законодательства, связанные с несоблюдением режима труда и отдыха водителей. В связи с чем, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в отношении данного юридического лица и его ответственного должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Ростовской области.

Органами прокуратуры области проверка по обозначенным вопросам продолжается, устранение выявленных нарушений находится на контроле».

Резюмируя все вышесказанное, хочется еще раз заметить, что не бывает дыма без огня, и претензии к ижевскому перевозчику об уровне комфорта работающих на маршрутах автобусов и интервалах их движения не только у одного жителя Ижевска. С другой стороны, ИПОПАТ безусловно волен распоряжаться принадлежащей ему техникой по собственному усмотрению, поскольку является коммерческой организацией. Но тогда и у городских властей имеются основания объявлять новые тендеры на выполнение пассажирских перевозок столицы Удмуртии с привлечением иногородних конкурентов.

Нам, конечно, неизвестна стратегия развития ИПОПАТ… Также неизвестно, как еще сложится у предприятия в Ростове. А родной Ижевск всегда приносил перевозчику стабильный прогнозируемый доход. Так что вряд ли ИПОПАТ заинтересован в накоплении негатива у жителей города от ухудшения оказываемых им услуг.