Мусорный ветер

В настоящее время в Удмуртии нет ни одного полигона ТБО, соответствующего всем требованиям, а несанкционированных салок – хоть отбавляй. Республика затеяла масштабный передел системы сбора и сортировки ТБО. Он предполагает строительство нескольких кустовых полигонов и сети мусоросортировочных станций. На бумаге проект выглядит идеально, однако потянет ли республика финансирование «мусорной реформы», удастся ли ей заинтересовать частных инвесторов и поможет ли это решить проблему свалок? На эти и другие вопросы «Udm-Info» ответил замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии Александр Кокорин.

- Александр Николаевич, что представляет собой проект и когда начнется его реализация?

- Проект по строительству в Удмуртии новых полигонов реализуется в рамках программы «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в УР на 2010-2014 годы», принятой еще в 2009 году.

Он предполагает строительство нескольких кустовых полигонов (программой их предусмотрено пять, однако в перспективе предполагается больше. Плюс в систему будут включены уже имеющиеся крупные полигоны в Глазове, Воткинске и Ижевске) и 23-х мусоросортировочных станций. Планируется, что отходы с близлежащих населенных пунктов будут свозиться на станции, сортироваться и переправляться на полигоны. Мы берем за основу именно сортировку мусора, поскольку в вопросе переработки рассчитываем на частных бизнес. Таким образом, мы готовим площадку для строительства мусороперерабатывающих заводов. В случае, если появятся инвесторы, они детально займутся этими проблемами.

- Какие полигоны будут построены в первую очередь?

- В этом году мы начали работу по двум полигонам – в Сарапуле и Уве. Однако вопрос с Сарапулом тут же застопорился из-за того, что подходящий по параметрам участок очень долго искали. Когда он был найден, республиканский бюджет уже был сверстан. Поэтому мы перенаправили средства на Уву, где уже была подобрана подходящая земля. Так что там уже сейчас начинается работа над проектной документацией. Строительство планируется начать в следующем году. А первым из построенных станет, скорее всего, полигон в Игре. Там также уже готовится проектная документация, подобран участок. Кроме того, программа предусматривает строительство полигонов в Можге и Малой Пурге.

-Какие требования должны быть соблюдены, чтобы участок можно было использовать под строительство полигона?

- К участкам предъявляется большое количество требований. Прежде всего, по санитарным нормам. В частности, вокруг полигона должна быть санитарно-защитная зона примерно в 1 км – рядом не должно быть населенных пунктов. Вблизи не должно находиться никаких источников водоснабжения. Желательно наличие инфраструктуры, чтобы при строительстве не выделять в отдельную статью расходов их проведение. Также рядом не должно быть сельскохозяйственных земель, на которых выращивают пищевые культуры. В целом, требований очень много. Это очень сложный вопрос, требующей детальной проработки.
Желательно, чтобы земля находилась в муниципальной собственности. Однако мы рассматриваем возможности и выкупа участков, но с этим могут возникнуть трудности. Особенно если участок находится в долевой собственности у нескольких владельцев - договориться со всеми практически нереально.

- За счет каких средств будет осуществляться строительство? «Потянет» ли республиканский бюджет этот проект?

-Стоимость строительства одного кустового полигона составляет порядка 100 млн. руб. В целом же общая смета программы - примерно 750 млн. руб., однако с учетом инфляции сумма вырастает уже примерно до 1 млрд. руб. Большую часть этих средств предполагается изыскать в республиканском бюджете. В этом году на проектные работы выделено 7 млн. руб. По сравнению с общим объемом, сумма небольшая. Пока трудно сказать, насколько полным будет республиканское финансирование. Посмотрим, сколько денег будет выделено на строительство первого полигона – это послужит для нас индикатором.
Вместе с тем, мы рассчитываем и на частных инвесторов. Обращения к нам поступают регулярно. Но, к сожалению, представители бизнеса, которые к нам приходят, имеют достаточно условное представление о сфере утилизации ТБО, и зачастую после определенных разъяснений, подсчетов - отказываются.

Аналогичную ситуацию мы видим и по проекту, связанному с переработкой ТБО – привлечь серьезного инвестора очень сложно.

- Что это за проект?

-Не так давно было проведено большое совещание по этому вопросу. Под Ижевском, в направлении Сарапула или Воткинска планируется строительство современного мусороперерабатывающего завода. Мы уже нашли компанию, которая готова строить завод, однако зарубежный инвестор, который изначально выразил желание участвовать в проекте, отказался. Необходимый объем средств - 1,6 миллиарда рублей. По оптимистическим прогнозам, если найдется инвестор, завод должен быть построен в течение трех лет.

Вместе с тем, строя комплекс, мы прекрасно пониманием, что перенаправляем потоки отходов с уже устоявшихся, налаженных путей сбора и сортировки отходов на завод. Как бы мы не ругали систему сбора мусора в Удмуртии, она все-таки хорошо работает. Соответственно, придется решать эти вопросы. Иными словами, мы эту налаженную систему разрушим. Строительство завода и нескольких полигонов, в том числе – и в Сарапуле – взаимоисключающие вещи. Если мы будем строить завод по направлению Сарапула и Воткинска, то полигон уже не будет нужен.

- Какие инновационные технологии будут использоваться при переработке мусора?

-Первоначально, мы рассчитывали только на хорошую сортировку. Мы планировали сортировать мусор, брикетировать его и свозить на полигон. Часть отходов предполагалось сжигать. Однако для этого дополнительно потребуются хорошие очистные сооружения. В том числе, для того, чтобы дым не уходил на город или близлежащий населенный пункт.
Инвесторы же настаивают на использовании ноу-хау. Они предлагают перерабатывать максимально возможное количество отходов. В частности, из некоторой части будут производиться составляющие для дорожного покрытия. Нас заверили, что подобные технологии с успехом уже сейчас используются в странах Центральной Европы.

Срок реализации проекта по строительству полигонов – пять лет, завода - три. Однако, как отмечает Александр Кокорин, не стоит рассчитывать на то, что это позволит быстро решить проблему несанкционированных свалок, которыми «изобилует» республика. «Мусор вокруг никуда не денется. Проблема не в отсутствии полигонов, а в бедности и отсутствии банальной культуры. И мы, и прокуратура, и другие надзорные органы постоянно боремся с этим явлением. К примеру, если крупные предприятия следят за вывозом мусора, то небольшие из-за недостатка средств редко следуют предписанным нормам. Им, как и обычным жителям, проще свалить его в ближайший овраг. Та же причина проблем с вывозом в деревнях – если в городах работает много перевозчиков, и сложностей не возникает, то в деревни ездить им просто не выгодно. Таким образом, чтобы решить проблему мусора, нужна, прежде всего, благоприятная экономическая ситуация».

Фото с сайта http://baltijsk.extra-m.ru