Права предпринимателей в Удмуртии стали нарушать в 2,5 раза чаще

Права предпринимателей в Удмуртии стали нарушать в 2,5 раза чаще

30 сентября 2008, 12:04
Экономика
Всего в текущем году в результате проверок исполнения законодательства в этой сфере горрайпрокурорами выявлено 1086 нарушений закона, что более чем в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, количество представлений возросло почти в 6 раз, принесено 290 протестов. По 86 представлениям 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Почти вдвое больше объявлено предостережений.

25 сентября 2008 года на коллегии прокуратуры республики обсуждены итоги проверки соблюдения органами государственной власти Удмуртии, местного самоуправления и государственного контроля прав предпринимателей при проведении поверок, осуществлении лицензионных, регистрационных и иных РФ.

Проверка показала, что при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) министерствами республики, а также территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти допускаются нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Например, Управлением госпожнадзора МЧС по УР безосновательно продлеваются сроки проведения проверок предпринимателей. Акты проверок управлением госпожнадзора и его горрайотделами, зачастую, составляются с нарушениями требований закона. В них не содержится предусмотренных законом сведений, отсутствуют подписи лиц, присутствовавших при проведении проверки, а также должностных лиц, проводивших эти мероприятия, представителей проверяемых организаций, не указываются даты проведения проверок.

Начальниками ОГПН распоряжения о проведении проверок выносятся не в отношении организаций и предпринимателей, а объектов недвижимости, как правило, магазинов. Выявлены случаи, когда распоряжение выносится в отношении одного хозяйствующего субъекта, а проверяется другой. Допускаются факты, когда по результатам проверок акты вообще не составляются.

По выявленным нарушения закона прокуратурой республики внесено представление Главному госинспектору УР по пожарному надзору Шепилю В.М., в котором поставлены вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности начальников ОГПН г.Глазова и Глазовского района, г.Сарапула и Сарапульского района. Представление в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Как сообщили в прокуратуре, в той или иной мере нарушения закона, выявленные в госпожнадзоре, характерны и для других контролирующих органов - управление Россельхознадзора по УР, Госинспекция по труду в УР, минлесхоз УР допускают факты издания незаконных приказов о проведении внеплановых мероприятий по контролю, проведение проверок без соответствующих распоряжений, ненадлежащее оформление результатов проверок, нарушают сроки рассмотрения обращений предпринимателей. В Госинспекции труда в УР, кроме того, по целому ряду проверок акты не составлялись, руководителям проверенных организаций не вручались.

Налоговыми органами у юридических лиц при их регистрации запрашиваются документы, подтверждающие наличие нежилых помещений на праве собственности или аренды, предоставление которых не предусмотрено законом, допускаются незаконные отказы в возврате или зачете излишне уплаченных сумм, нарушения сроков выдачи предпринимателям сведений из ЕГРЮЛ, неправильного начисления предпринимателям сумм налога.

Должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Управления государственного автодорожного надзора по УР, министерства промышленности и транспорта УР нарушаются установленные законом сроки рассмотрения заявлений предпринимателей о выдаче лицензий. Органами внутренних дел при применении полномочий, предусмотренных ст. 11 Закона РФ «О милиции» практически повсеместно допускаются нарушения прав хозяйствующих субъектов при проведении в отношении них проверок предпринимательской и торговой деятельности.

Например, постановления о проведении проверок в отношении объектов торговли, вынесенные должностными лицами органов внутренних дел, не содержат сведений о предпринимателе или организации, подлежащих проверке, предпринимателям и их представителям не вручаются. Подобные нарушения выявлены прокуратурой республики при проверке МВД по УР, а также многими горрайпрокурорами на местах. Начальникам территориальных органов внутренних дел и министру внутренних дел внесены представления.

Всего в текущем году отделом по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры республики проведены проверки в 15 министерствах и контролирующих органах. По итогам проверок внесены 11 представлений об устранении нарушений закона. В настоящее время по 9 рассмотренным представлениям 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Практически повсеместно главами муниципальных образований допускаются факты издания незаконных нормативно-правовых актов, ущемляющих права предпринимателей путем возложения на них обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, нарушаются сроки рассмотрения заявлений предпринимателей о выделении земельных участков. Например, прокурором Якшур-Бодьинского района опротестовано постановление Главы МО «Селычинское», которым на руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, возложены обязанности по разбору или ограждению бесхозных пожароопасных зданий и строений. В целом ряде районов органами местного самоуправления в договорах аренды земельных участка с предпринимателями в нарушение требований Земельного кодекса РФ право арендаторов на сдачу участков в субаренду, передачу права и обязанности по договору третьим лицам поставлено в зависимость от письменного разрешения арендодателя. По всем выявленным нарушениям закона приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, внесены представления, незаконные нормативно-правовые опротестованы.

Всего в текущем году в результате проверок исполнения законодательства в этой сфере горрайпрокурорами выявлено 1086 нарушений закона, что более чем в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, количество представлений возросло почти в 6 раз, принесено 290 протестов. По 86 представлениям 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Почти вдвое больше объявлено предостережений.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter