Online-конференция: Алексей Бельтюков

Управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Удмуртии Алексей Бельтюков, отвечая на вопросы читателей «Udm-Info» в рубрике Online-конференция, рассказал о сути предстоящей пенсионной реформы, махинациях с маткапиталом, недобросовестных работодателях и о том, как выбирать негосударственный пенсионный фонд.

Директор:
Меня, как работодателя интересует программа государственного софинансирования пенсий. Но, к сожалению, я мало что о ней знаю - информации о программе распространяется мало. Скажите, каков плюc для работодателя от участия в программе? Она будет продолжаться, или только будет действовать ограниченное число лет?

- Плюсов для работодателя, на самом деле, множество. Первый, и наверное самый главный, положительный имидж социально-ответственного предприятия в глазах общества и самих работников. Предприятие, выступающее третьей стороной в рамках программы софинансирования пенсии, не только развивается, но и заботится о будущей пенсии своих сотрудников, крепит и сохраняет квалифицированный кадровый состав. Чем не пример для подражания? На самом деле в Удмуртии сегодня таких предприятий более десятка. И с каждым годом их становится все больше. Это не может не радовать. Например, в прошлом году в софинансировании участвовали 9 работодателей. В этом году, по нашим данным, в счет будущей пенсии своих работников уже 17 работодателей отчисляют дополнительные взносы в рамках государственной программы.

Для таких предприятий предусмотрены налоговые льготы. Сумма производимого работодателем софинансирования в пределах 12 000 рублей на одного работника в год не облагается страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, сумма софинансирования исключается при налогообложении прибыли, так как включается в состав расходов на оплату труда (но не более 12% от фонда). При расчете расходов учитывается вся сумма взносов работодателей, выплачиваемая, в том числе, по договорам долгосрочного страхования жизни работников, добровольного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Если решение работодателя об участии в софинансировании отражено только в приказе, то на этот приказ обязательно следует сделать ссылку в трудовом договоре. В этом случае взносы работодателя в рамках программы можно включить в состав расходов на оплату труда при расчете налога на прибыль.

Промелькнувшая в некоторых СМИ информация о том, что государственная Программа софинанснирования пенсии приостанавливается, не соответствует действительности. Все параметры программы жестко нормированы федеральным законом от 30 апреля 2008 года №56-ФЗ. Действие программы продолжается, и она, в полном соответствии с законом, будет завершена не ранее 2022 года, если не будет отдельного решения о ее продлении. Вступить в программу можно не позднее 1 октября 2013 года. После этого на протяжении еще 10 лет участник программы будет иметь возможность ежегодно перечислять средства в счет своей будущей пенсии. Взнос от 2 до 12 тысяч рублей ежегодно софинансируется государством.

КсюКсю:
Вы, сами лично, кому доверяете свои отчисления в НПФ или все же в гос.ПФ?

- Учитывая, что день моего рождения ранее 1967 года, я являюсь участником программы государственного софинансирования пенсионных накоплений с самого начала её действия, Свои пенсионные накопления перевёл в один из негосударственных пенсионных фондов.

Анна:
Можно ли отказаться от базовой пенсии в пользу накопительной? Если я не доверяю государству заботу о своей старости, могу ли вообще отказаться от выплат и заниматься своими накоплениями сама?

- Не совсем корректный вопрос. Если подразумевается возможность отказаться от фиксированного базового размера, то действующим пенсионным законодательством такой отказ не предусмотрен, поскольку фиксированный базовый размер устанавливается гражданину РФ при наличии трудового стажа не менее пяти лет, выплата осуществляется за счет средств федерального бюджета. Если речь идет о полном отказе от трудовой пенсии, то у гражданина такое право имеется, но только при условии достижения пенсионного возраста, когда гражданин вступает в программу государственного софинансирования пенсионных накоплений (федеральный закон № 56-ФЗ). В этом случае вся пенсия не выплачивается, а размер дополнительных страховых взносов, в рамках данной программы, государством софинансируется до 48 000 руб. при уплате от 2 000 до 12 000 руб. Для справки: если гражданин вступает в программу софинансирования (без отказа от трудовой пенсии) в этом случае софинансирование со стороны государства составляет от 2 000 до 12 000 руб. в год.

Сергей:
- Скажите, насколько работодатели Удмуртии честно, если так можно сказать, выплачивают пенсионные взносы для своих сотрудников? Деньги идут только с "белой" зарплаты? Каков процент "неплательщиков" по этой выплате?

- Действительно не все работодатели Удмуртии, как Вы говорите, честно уплачивают страховые взносы за своих работников. В настоящее время размер недоимки (неуплаченных взносов) на обязательное пенсионное страхование составляет 1,3 млрд. рублей, из которой почти 89 % приходится на предприятия группы Ижмаш, Буммаш и Сарапульский радиозавод. Если рассматривать в количественном выражении, то неплательщики в Удмуртской Республике составляют порядка 16% от общего числа зарегистрированных в органах ПФР страхователей. Пенсионный фонд применяет все доступные меры воздействия к должникам. Благодаря усилиям сотрудников ПФР, которые, на мой взгляд, очень профессионально отстаивают интересы работающих граждан, реализуя на практике гарантированное Конституцией РФ право на достойное пенсионное обеспечение, количество должников из года в год сокращается. Так только за 9 месяцев 2012 года в результате принудительного взыскания недоимки в бюджет ПФР возвращено более 770 млн. рублей, а в 2011 году 1 млрд. 200 млн. руб.

Зарплата «в конверте» может обеспечить только день сегодняшний, к сожалению, она не в силах гарантировать достойное завтра. Это мы знаем не понаслышке, поскольку при установлении пенсии граждане, получающие «серые» зарплаты, бывают крайне удивлены невысокими размерами своих пенсий. Всё закономерно.

Sapiens:
В чем особенности российской пенсионной системы в сравнении, к примеру, со странами евросоюза или США?

- В большей степени пенсионные системы развитых стран Европы и США ориентированы на корпоративные и частные пенсионные системы, без явного участия государства. В этих странах гражданин формирует свою пенсию и инвестирует пенсионные накопления в различные программы с начала трудовой деятельности. Весьма развиты профессиональные пенсионные системы, не только в промышленности, но и в отрасли сельского хозяйства. Установлены жёсткие и понятные правила игры, нет частых изменений тарифной политики и пенсионного законодательства, при этом у многих стран тариф взносов в пенсионные фонды значительно превышает Российский. И, конечно же, особенно в США, нет такого послевоенного наследия и демографии, как в России - когда на одного пенсионера приходится менее двух работающих. В то же время, например, в Португалии. Словакии, Венгрии и ещё ряде стран Европы средние трудовые пенсии примерно одинаковы с Российскими. В России, опять же по понятным историческим причинам, государство и работодатель несут солидарную ответственность по обеспечению граждан трудовыми пенсиями. При этом работодатель не всегда является законопослушным, в отличие от стран Евросоюза и США.

Полина:
Не секрет, что многие работодатели после ряда реформ снова стали уводить зарплаты работников в тень. По вашим оценкам, сколько недополучает фонд в Удмуртии из-за серых зарплат?

- Сложно сказать, сколько недополучает Фонд из-за «серых» зарплат. По разным оценкам финансовых аналитиков это может быть от 15 до 30 % дохода ПФР. Стоит отметить, что темп роста поступлений страховых взносов в текущем году составляет 104% к уровню прошлого года, при том, что в 2012 году тариф по уплате страховых взносов снижен с 26 до 22 %. Сотрудниками Пенсионного фонда России прилагаются огромные усилия для того, чтобы разъяснить социальное и экономическое предназначение данных взносов неплательщикам, уклоняющимся от исполнения возложенных на них законом обязанностей. Во-первых, необходимо помнить, что страховые взносы, в отличие от налогов - это возмездные платежи, то есть в будущем они прямо влияют на размер пенсионных выплат сегодня работающих граждан. Во-вторых, на сумму уплаченных страховых взносов организациям, применяющим специальные режимы налогообложения, можно уменьшить налоговые платежи. И еще, страховые взносы в реальном времени идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам, то есть вашим бабушкам и дедушкам, папам и мамам, в том числе и тех, кто не осуществляет уплату. Думаю, что это весьма серьёзный аргумент для того, чтобы перечислять страховые взносы своевременно и в полном объеме. Отсюда вывод – крайне важно воспитывать в российских гражданах, в том числе и тех, кто скрывает доходы от обложения страховыми взносами, пенсионную грамотность. А профсоюзные и другие общественные организации обязаны защищать права работающих с целью получения гражданами в будущем достойной пенсии.

Перец:
Добрый день, Алексей Васильевич! Можем ли мы доверять негосударственным пенсионным фондам? как выбрать фонд, который потом не испариться вместе с моими накоплениями? Были ли такие случаи и какие гарантии может дать государство при подобном неблагоприятом развитии событий?

- Доверять НПФ, или не доверять, каждый гражданин должен решить сам. Они все участники финансового рынка. Их деятельность регламентирована действующим законодательством.
Для того, чтобы выбрать негосударственный пенсионный фонд, нужно, прежде всего, обратить внимание на то, кто (какие предприятия и организации) является учредителями данного фонда, с какими управляющими компаниями заключены договоры доверительного управления (т.е. кто управляет пенсионными деньгами фонда), обратить внимание на количество клиентов (участников, вкладчиков), а также проанализировать доходность данного фонда как минимум за последние три года.
Теперь о доверии. При получении отрицательных финансовых результатов негосударственный пенсионный фонд по закону покрывает убыток за счет собственных средств. Случаев того, что средства пенсионных накоплений исчезали, до сих пор не было. Даже при условии ликвидации фонда по разным причинам (слияние, аннулирование лицензии, банкротство) средства пенсионных накоплений передаются обратно в Пенсионный фонд Российской Федерации. И что еще немаловажно - на эти средства не распространяются взыскания (при условии банкротства).

Игорь:
Здравствуйте. Все чаще слышишь о махинациях с материнским капиталом. Насколько эта проблема остра в Удмуртии и что ПФР делает для проверки предоставляемых сведений и как борется с тем, чтобы не допустить этого?

- Проблема действительно стоит остро. Махинации проводятся по направлению улучшения жилищных условий, сделках с покупкой недвижимости. Об этом Пенсионный фонд стучит в колокола с 2009 года, когда сертификаты МСК стали превращаться в деньги. Всё дело в том, что по закону средства материнского капитала получает не сам заявитель, а получает посредник (банк или иная организация, выдавшая займ). Вот тут то и появляются великие махинаторы (риэлоры и прочие спецы по одурачиванию), которые находят ветхие строения в сёлах, оформляют мизерные доли жилой площади и т.д., а за это забирают у матерей от трети и более стоимости материнского капитала. Опять же можно вернуться к вопросу законопослушания гражданами России, в первую очередь они сами идут на такие сделки – сговоры, не думая о будущем. В процессе рассмотрения представленных документов специалисты ПФР осуществляют их проверку и при возникающих сомнениях делают запросы в компетентные органы. Разумеется, у нас есть союзники – прокуратура, другие правоохранительные органы. Эта тема неоднократно поднималась на различных совещаниях, в том числе, с участием Президента Удмуртии и даже России. Работать в районах нам помогают органы опеки, которые стоят на страже интересов детей. Я не понимаю родителей, которые готовы купить на средства материнского капитала ветхое жилье в нежилых деревнях. Большинству граждан, совершающих сомнительные сделки, купить новое жилье без помощи государства практически невозможно. Однако, люди пытаются найти сиюминутную выгоду и забывают, что оставляют своих же детей без будущего. Все схемы и организации, дающие займы мы знаем. Знают и в правоохранительных органах. Заводятся уголовные дела против мошенников, проходят суды в защиту детей, аннулируются сделки с ветхим жильём и т.д. Нами ставятся заслоны, а ещё Будут изменения в законе, которые также поспособствуют исключению мошенничества с материнским капиталом.

Zombi:
Как вы считаете, нужно ли повышать пенсионный возраст и может ли это решить проблему нашей пенсионной системы?

- По моему мнению, сегодня, учитывая демографическую ситуацию в стране, следует стимулировать более поздний уход на пенсию.

Елена:
Здравствуйте! в чем же суть предстоящей пенсионной реформы? простому человеку весьма непросто разобраться в этих перипетиях - что же его ждет, когда он тоже достигнет пенсионного возраста. Будет ли у тех, кому сейчас 30 пенсия, на которую реально можно жить?

- Если не предпринимать никаких действий, то проблемы с бюджетом Пенсионного Фонда неизбежны – сложная ситуация по демографии, общество стареет, а продолжительность жизни увеличивается. Необходимо реформировать накопительные компоненты. Предлагается модель, состоящая из 3-х уровней - трудовой пенсии в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, корпоративной и частной пенсии. За счёт трудовой пенсии, формируемой из страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%. Корпоративная пенсия формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового или коллективного договоров, либо отраслевого тарифного соглашения, и обеспечивает ещё до 15% от утраченного заработка. Частная пенсия формируется самим работником, что может дать ещё до 5% утраченного заработка. Эти три уровня должны в совокупности к 2030 году позволить выйти на коэффициент замещения до 60-70 процентов утраченного заработка. Особенно, это касается граждан со средним и высоким уровнем доходов, которых в существующей сегодня пенсионной системе явно не устраивает размер пенсии.
Первоочередная задача новой стратегии – обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40% утраченного заработка (при нормативном страховом стаже и достаточной средней заработной плате). Совокупный минимальный доход пенсионера должен быть не ниже прожиточного минимума (средний размер трудовой пенсии по старости не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера).

Виталий:
А охотно ли наши земляки вкладываются в программу софинансирования пенсий? Спасибо!

- Чтобы не быть голословным, приведу данные статистики. В этом году, по данным девяти месяцев, средний размер взноса участника программы софинансирования пенсии по Удмуртии составил 4 тысячи 603 рубля. В самом начале программы в 2009 году - 3 тысячи 94 рубля, в 2010 году – 4 тыс. 24 руб., в 2011 году – 4 тыс. 555 руб. Таким образом, с каждым годом средний размер взноса от участников программы увеличивается. При этом отмечу, что сегодня в софинансировании участвуют не только граждане трудоспособного возраста, но и пенсионеры и работодатели. С каждым годом количество участников программы в Удмуртии увеличивается, сегодня их более 190 тысяч человек, но реально уплачивающих взносы меньше.

Евгений:
Добрый день, Алексей Васильевич! Меня интересует вопрос о накопительной части пенсии, а именно по какой схеме средства из неё будут добавляться к основной трудовой пенсии? Условно говоря, за всю трудовую карьеру у меня накопилось 100 000 рублей. Сколько из этих денег мне будет прибавляться к пенсии? И почему, к примеру, нельзя честно отработавшему всю жизнь человеку снять все эти деньги и распоряжаться ими по своему усмотрению? Спасибо.

- Накопительная часть - это составляющая трудовой пенсии по старости. Для ее расчета ежегодно, в соответствии с федеральным законом, будет определяться ожидаемый период выплаты. Так в 2012 году ожидаемый период выплаты составляет 216 мес. Если при обращении в 2012 году средства пенсионных накоплений составили 100 000 руб., тогда накопительная часть трудовой пенсии (ежемесячная прибавка) составит: 100 000 руб. / 216 мес. = 462,96 руб.

При этом, в соответствии с п. 4 Закона № 360-ФЗ, в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии составит 5% и менее по отношению ко всему размеру трудовой пенсии включая накопительную часть, средства пенсионных накоплений могут быть выплачены единовременно, таким образом, всей суммой средств пенсионных накоплений гражданин может распорядится по своему усмотрению.
Например, трудовая пенсия по старости составляет 9 600 руб., Средства пенсионных накоплений - 100 000 руб.
1. Определяем накопительную часть 100 000 / 216 = 462,96 руб.
2. Определяем размер пенсии с учетом накопительной части:
9 600 руб. + 462,96 руб. = 10 062,96 руб.
3.Определяем право на единовременную выплату:
462,96 руб. / 10 062,96 руб. = 0,05 х 100 %= 5 %.
В данном случае при обращении за выплатой средств пенсионных накоплений гражданин единовременно получит 100 000 руб.

Орфография и пунктуация авторов вопросов сохранены.