Posted 28 декабря 2012,, 10:24

Published 28 декабря 2012,, 10:24

Modified 17 октября 2022,, 12:53

Updated 17 октября 2022,, 12:53

«Закон Димы Яковлева»: ответ дан

28 декабря 2012, 10:24
Президент России Владимир Путин подписал так называемый «закон Димы Яковлева» - ответ на «закон Магнитского». До этого Государственная Дума и Совет Федерации, в отличие от общественности, проявили редкую солидарность, практически единогласно высказавшись за принятие данного законопроекта, предполагающего, в частности, запрет на усыновление российских сирот гражданами США. Насколько поддержали федеральных коллег в Удмуртии, узнала редакция «Udm-Info».

Президент России Владимир Путин подписал так называемый «закон Димы Яковлева» - ответ на «закон Магнитского». До этого Государственная Дума и Совет Федерации, в отличие от общественности, проявили редкую солидарность, практически единогласно высказавшись за принятие данного законопроекта, предполагающего, в частности, запрет на усыновление российских сирот гражданами США. Насколько поддержали федеральных коллег в Удмуртии, узнала редакция «Udm-Info».

Одним из тех, кто непосредственно участвовал в принятии решения по законопроекту, стал сенатор в Совете Федерации от Удмуртии Александр Чекалин. В беседе с корреспондентом Интерфакса, он оценил ответ на «закон Магнитского», как «адекватный и взвешенный». «Мы довольно долго терпели заокеанский беспредел в этой части», - отметил он. Как пояснил сенатор, по прежней работе первым заместителем министра внутренних дел РФ, он знаком с ситуацией. В частности, он назвал стремление к усыновлению российских детей иностранцами «понятным, потому что люди, которые усыновляют иностранного гражданина, получают огромные государственные дотации». «Я не хочу все сводить к тому, что вопрос чисто меркантильный - наверняка, и за океаном есть люди с чистыми помыслами, с добрым сердцем, которые берут детей для того, чтобы принять участие, сделать их жизнь счастливой. Не исключено и то, что оформив такого ребенка, получив, свалившиеся с неба дотации, об этом ребенке начинают забывать, и содержат его ровно так, как, простите, домашних животных. И примеров на то у нас много есть», - подчеркнул сенатор.

«Кто-то должен сказать США, что нельзя жестоко обращаться с приёмными детьми, не только российскими, но и с французскими, китайскими, итальянскими, - комментирует законопроект первый заместитель председателя Госсовета Удмуртии Светлана Кривилёва.

«У ребёнка должно быть право выбора. Это мое личное мнение. Я понимаю, что такое право наступает с 10 лет, когда ребёнок может для себя определить, в какой семье он будет жить. Но государство обязано защитить своих маленьких граждан независимо от того, в какую страну их усыновляют, - говорит Светлана Кривилёва. – Есть тысячи примеров, когда в других государствах усыновлённые дети живут хорошо. Но есть иные примеры, когда к нашим детям относятся жестоко. Когда слышишь об этом, просто разрывается всё внутри… После всех случаев, которые происходили в США, я считаю, такой закон надо принять. Государству, которое практически правит миром, мы должны сказать, что так делать нельзя».

Вместе с тем Светлана Кривилёва подчеркнула, что одним запретом проблему не решить. «Параллельно с запретом необходимо упрощать процедуру усыновления детей российскими гражданами, создавать условия, чтобы наши семьи брали приёмных детей, поддерживать такие семьи, ведь российские сироты – это, прежде всего, наши граждане», - резюмировала она.

Поддерживает эту позицию и спикер республиканского парламента Александр Соловьев, отмечая, что закон направлен «на защиту граждан Российской Федерации и, прежде всего, детей-сирот. Нельзя допускать, чтобы нарушались их права».

При этом отмечает Александр Соловьев, «очень важно активизировать работу над усовершенствованием процесса передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в российские семьи. Нужно придумать такие механизмы, способы, в том числе материального обеспечения, которые позволят значительно увеличить число семей с приемными детьми».

Важно, по его мнению, «не допускать, чтобы ребенок страдал из-за недостаточного контроля за процессом усыновления. Нужно исключить любые возможности для махинаций в этой области. Передача детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи не должна быть бизнесом». Спикер Госсовета УР считает, что разработку соответствующих законодательных инициатив нельзя откладывать на потом. Это нужно делать уже сегодня.

Поддержал принятие «закона Димы Яковлева» и комитет по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртии, в том числе его председатель Ольга Лубнина. Она аргументирует свою позиции тем, что в США явно недостаточен контроль над дальнейшей судьбой усыновленных детей. «В европейских странах гражданам, желающим принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимися гражданами Российской Федерации организации, государственные органы готовят заключения о возможности вышеназванных граждан быть усыновителями, в том числе государственные органы берут на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка после усыновления. В Италии, Бельгии, Испании – это суды по делам несовершеннолетних. Во Франции – это правительство, департаменты социальных услуг и семьи, управления по делам детей, управления социальной защиты населения, детства и здоровья и так далее. В США эти важнейшие функции переданы аккредитованным организациям, которым выдается лицензия на определенный срок время. Не продлили такой организации аккредитацию – и больше никто не следит за тем, как живёт ребёнок в приёмной семье. Вот это настораживает».

Против запрета на усыновление российских сирот гражданами США выступил председатель Совета Центра социальных и образовательных инициатив Александр Радевич: «Лично я не поддерживаю решения, которые не дают возможности обрести семью пусть даже незначительному кругу детей. Политическая составляющую в принятии данного закона очевидна, так как за громкими словами общество так и не услышало серьезной аналитической аргументации и перспективных мер для решения проблем российских детей-сирот», - комментирует он. Вместе с тем, эксперт видит и положительные стороны в принятии данного решения, прежде всего то, что проблема детей сирот, как таковая, наконец поднята на столь высоком уровне и «попала в фокус внимания и общества, и власти». «Впервые возникла острая общественная дискуссия, затрагивающая моральные, нравственные аспекты отношения государства к своим, российским детям-сиротам. Проблема обозначена как национальная с «подключением» всех общественно-политических сил, которые своим решением взяли политическую и персональную ответственность за улучшение в сфере детства. Президент России это обозначил как общенациональную задачу, в рамках которой будет изменен порядок поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, тех, кто находится в особо сложной ситуации по состоянию здоровья и др».

Александр Радевич считает, что «закона Димы Яковлева» — «это не ответ американцам (хотя политики могут думать иначе), это, прежде всего, закон на проверку нашего российского государства на зрелость и ответственность по отношению к маленьким гражданам».

Он напоминает о проблемах, существующих в этой сфере на данный момент, когда в отношении сирот не исполняются судебные решения на получение жилья, масштабы социального сиротства не уменьшаются, отсутствует система сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многие из них испытывают потребность в социальной, правовой и психологической поддержке и т.д.

«А дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью — это вообще особая тема, которая много лет даже не обсуждалась. Столько ведомств, структур, служб, начальников, а выходит, что сирота по жизни остается наедине с собой и своими проблемами, душевными болями и искалеченной судьбой. Если, конечно, заинтересованного человека по жизни не встретит. А такое бывает редко», - отмечает председатель Совета Центра социальных и образовательных инициатив.

Правозащитник надеется, что принятие этого закона поможет России и Удмуртии в частности перейти на новый этап решения проблемы сирот. «Требуется другая мировоззренческая установка в работе с этой группой детей и инфраструктурные изменения, работающие как на усыновление и помощь усыновителям, опекунам, приемным родителям, так и на ликвидацию сиротства как типичного и ненормального явления нашей жизни. Научимся бережно относиться к судьбе конкретного ребенка — будем и без ложного пафоса гордиться своим государством! Может в этом и заключается патриотизм?», - резюмирует он. Единственное, чего опасается эксперт – отсутствия комплекса конкретных мер при принятии закона. «Недоверие — базовая составляющая общественного конфликта вокруг «закона Димы Яковлева». И преодолеть его можно только движением друг к другу, но в интересах каждого конкретного ребенка», - говорит он.

По данным комитета по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртии, в республике ежегодно иностранцы усыновляют около 25 детей-сирот. Усыновление в отношении детей оформляют, преимущественно, граждане Италии, Испании, Франции. Американские граждане усыновляют 3-4 ребенка из Удмуртии в год.

Фото с сайта nakanune.ru

"