Удмуртия «на дне»

В этом году «оттолкнуться от дна», достигнутого за счет введения ограничительных мер, связанных с профилактикой коронавируса, вряд ли получится. Эпидемия COVID-19 слишком дорого обходится региональному бюджету, настолько дорого, что федеральной помощи ждут, словно манны небесной, хотя падает она в Удмуртию с федерального небосклона далеко не в тех количествах, что устраивают #КомандуУдмуртии – соседи из Москвы получают существенно больше.

Эта диспропорция в который уже раз ставит под сомнение бородатый миф о «хороших связях» представителей #КомандыУдмуртии в высоких московских кабинетах и способностях главы региона выбивать из федерального центра больше, чем его коллеги-губернаторы. Республика в показавшуюся очень длинной «эпоху коронавируса» потратила и потеряла столько, что вновь вынуждена занимать, несмотря на былые обещания Александра Бречалова не увеличивать и без того большой государственный долг.

К «эпохе коронавируса» Удмуртия подошла с государственным долгом в размере 49,542 млрд руб. (на 1 марта), на 1 апреля он снизился до 47 млрд, а потом снова вырос на 2,9 млрд руб., и составляет теперь (на 1 мая) 49,942 млрд. Новые заимствования, общий размер которых составил 5,7 млрд руб., как обычно, объяснили крайней необходимостью - деньги пойдут на финансирование социально значимых мероприятий (2,9 млрд руб.), связанных с профилактикой коронавирусной инфекции, и на возвращение старых коммерческих кредитов (остаток суммы).

Пришитую на рваные бюджетные штаны кредитную заплатку придется отпарывать через три месяца: 5,7 млрд руб. – это краткосрочный бюджетный заем под 0,1% годовых.

Чуть улучшила финансовую ситуацию в регионе субсидия, полученная из федерального центра. Не будь ее, республика, как и многие другие регионы, оказалась бы на краю финансовой пропасти, да еще и подталкиваемая в спину коронавирусом. Глядя на происходящее, федеральный центр от щедрот отсыпал регионам 100 млрд рублей «на компенсацию снижения доходов», деньги выделялись субъектам, чьи налоговые и неналоговые поступления по состоянию на 1 мая 2020 года были ниже поступлений за два предыдущих года.

«Средства дотации поступили очень вовремя. На первую декаду июня всегда ложится большая нагрузка на бюджет в связи с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы. Кроме того, начался период ремонта дорог, поэтому часть дотаций будет направлена на оплату выполненных работ», - заявил глава Удмуртии.

По словам Александра Бречалова, за счет федеральных средств «будет оказана финансовая помощь городам и районам республики, продолжится оказание поддержки предпринимателям и предприятиям, пострадавшим от введения ограничений, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции».

Однако и эти 100 млрд рублей распределялись между регионами неравномерно. Удмуртия получила 3,09 млрд – почти столько же, сколько заняла на борьбу с коронавирусом. Соседи по Приволжскому округу получили существенно больше: соседний Пермский край получил дотацию в размере 5,443 млрд, Башкортостан – 8 млрд., обогнал же всех в Приволжском округе по сумме помощи Татарстан – 13,643 млрд.

Как пояснили в пресс-службе главы и правительства Удмуртии, сумма дотаций каждому региону определялась «с учетом необходимости финансирования первоочередных расходов региональных бюджетов». И выходит так, что либо у Удмуртии первоочередных расходов меньше, чем у соседей (что маловероятно), либо власти Удмуртии вновь не смогли убедить федеральное правительство в том, что республике нужны дополнительные средства.

Мало поможет делу и еще одна субсидия, на которую рассчитывает регион. В Минэкономразвития России отправлена (и уже якобы одобрена) заявка на получение 157,3 млн рублей на поддержку малого и среднего бизнеса в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Деньги, по официальным данным, планируется направить на докапитализацию «Удмуртского фонда развития предпринимательства»: «расширение доступа предпринимателей к финансовым инструментам поддержки» и «создание благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего бизнеса».

С этой поддержкой вышло забавно. На недавней встрече с предпринимателями глава Удмуртии поделился очередным финансово-экономическим ноу-хау. К уже имеющемуся фонду развития предпринимательства #КомандаУдмуртии собирается создать еще один. Наполнять который планируется за счет… кредитов.

По словам Александра Бречалова, кредитные ресурсы будут привлекаться в инвестиционный фонд под 6-6,5% годовых. Но только если создание этого фонда будет одобрено российским правительством. Глава региона готов «рискнуть» и убедить федеральный центр в необходимости его создания. Ситуация якобы складывается благоприятная: госдолг стал меньше (хотя на самом деле – такой же), доля дорогих коммерческих кредитов в нем снижается, - республика зарекомендовала себя регионом, с которым можно «договариваться».

А вот это большой вопрос – можно ли? Федеральный центр не раз и не два давал понять, что с выполнением тех же национальных проектов в Удмуртии дела обстоят не так, как о том говорят и докладывают «наверх». Не говоря уж о бюджетной дисциплине – такого понятия, судя по отчетам проверок Контрольного комитета, в #КомандеУдмуртии не существует вообще: нарушений столько, что удивительно, как до сих пор ими не заинтересовались правоохранительные органы.

В этой ситуации разрешать главе Удмуртии создавать инвестиционный фонд при наличии уже существующего – огромный риск. Тем более – разрешать наполнять его за счет заемных средств. Понятно, что #КомандеУдмуртии нужны инструменты для легального увеличения госдолга, но, учитывая бэкграунд, никто не может гарантировать, что взятые взаймы деньги не придется отдавать республиканскому бюджету. А он и так дырявый, и новых долгов просто не выдержит.

По словам главы Удмуртии, «отталкиваться от так называемого дна», на котором оказалась республика, #КомандаУдмуртии планирует в следующем году. При этом опираться власти Удмуртии планируют на бизнес, у которого «все более-менее благополучно», помогать ему в развитии.

«У нас есть три десятка предприятий, растущих в геометрической прогрессии, и это не только товары и услуги, связанные с пандемией», - заявил Александр Бречалов.

Хотелось бы знать, кто же еще, жаль, глава региона этого не сказал. Было бы больше конкретики – меньше было бы вопросов по предполагаемым крайне рискованным заимствованиям. И у жителей республики, от имени которых #КомандаУдмуртии занимает деньги, и от федеральных чиновников, которые прекрасно знают, чего ждать от этой команды.