Берестова: «Деньги на приюты в Удмуртии еще не выделили, но «бои» за них начались»

28 февраля в Ижевске вышло постановление по обращению с животными без владельцев, подписанное главой города Олегом Бекмеметьевым.

В связи с этим корреспондент «Udm-Info» попросила руководителя «Альянса Защитников Животных в Удмуртии» рассказать об исполнении в республике Закона о животных.

- Реализация ФЗ-498 (Закона о животных) в части внедрения системы «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат в среду обитания» (ОСВВ) происходит через два нормативно-правового акта: это Правила по осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными животными и Порядок организации деятельности приютов. Упрощая, первое - это про отлов, второе - это про стерилизацию. Они взаимосвязаны, как звенья одного процесса ОСВВ.

Правила отлова в УР приняты, правила по приютам в УР находятся на стадии формирования окончательного варианта текста. Более того, каждое муниципальное образование должно принять свои правила по отлову и приютам на основании региональных. Как видим, Ижевск принял сейчас правила по отлову, по приютам даже и республика еще не приняла.

Существует еще один важнейший нормативно-правовой акт, пока в виде проекта. Это поправки к РЗ-50, закон о расчете субвенций на отлов и стерилизацию. Этот самый важный документ, который определяет финансирование обращения с животными, до сих пор не подписан, и нигде не обсуждался с общественниками, в отличие от первых двух.

По нему должна быть рассчитана стоимость за «одну голову». Раньше это были неизменно позорные 800 рублей, которые не давали добросовестным подрядчикам выходить на тендеры, потому что за 800 руб. собаку можно только убить, а содержать и, тем более, лечить, кормить, прививать и стерилизовать не получится. По мере обсуждения в кругах власти, нам сообщали сумму сначала 6 тыс. руб., потом 5,5 тыс. руб., сейчас на сайте Госсовета уже 4,5 тыс. руб. Это мало. И этот закон до сих пор не подписан, то есть техзадание для тендера на отлов и стерилизацию не может быть составлено, тендер не может быть разыгран, проблему никто на данный момент не решает. Очень опасная ситуация, можно сказать, «пороховая бочка», когда начнут позорить закон о животных и обвинять ОСВВ, хотя еще и не начинали по нему работать.

Но все это юридические тонкости, которые отвлекают нас от главного - отсутствия приютов в УР.

На сайте Госсовета ссылаются на два уже существующих приюта: «Кот и Пес» в Ижевске и «Надежда» в Глазове. Заметим, что приюты частные и не обязаны участвовать в ОСВВ, да и нет у них мест для этого, все забито под завязку животными. Тем не менее, вокруг этой темы развивается нешуточная катавасия. Приют - это федеральные и муниципальные деньги, кроме того, это условие участия в тендере, то есть опять деньги. Пока никаких средств на строительство приютов в Удмуртии не выделено и даже не подсчитано. Но уже сейчас начались активные «бои». В абсурдной ситуации оказался Глазовский приют. Как мы выяснили, в нем волонтеры содержат животных на свои деньги. Тем не менее, этот приют значится «арендованным» исполнителем тендеров на отлов по всей УР в 2019 году ИП Воробьевым. Мы знаем, что животных туда ИП Воробьев не привозил никогда, все отловленные им животные были убиты. Но договор нужен, как условие заключения тендера.

Сейчас вокруг этого Глазовского приюта разгорелись страсти: два человека с известными фамилиями заявили, что договор аренды принадлежит им. Волонтеры вынуждены выпустить 80 собак, содержащихся там, в город. Уже обозначен срок для этого - понедельник. Скорее всего, претенденты на контракт по обращению с безнадзорными животными хотят «отжать» место для того, чтобы продолжать выполнять контракты недобросовестно, ведь условия для стерилизации и карантинирования в приюте нет, да и статуса приюта нет. Мы там были и все видели своим глазами. Вольеры построили сами волонтеры, все, как говорится, «сколочено своими руками из старых досок», но собаки там живут в сытости и тепле, о них заботятся люди на благотворительных началах, люди, любящие животных.

В не менее абсурдной ситуации оказались зоозащитники из Сарапула. Они начали искать деньги на строительство приюта и поиск земли в аренду от муниципалитета. Им все пообещали, но с подписью документов тянули. И теперь внезапно появился другой претендент, кто-то не из общественности, не из зоозащитников, и муниципалитет пошел на попятную: волонтерам землю не дают, а дают неким приближенным лицам, диалог с чиновниками перестал быть эффективным.

Самая с виду мирная, но тоже безнадежная ситуация в Ижевске: специалисты разных ведомств вместе с зоозащитниками осматривали пару вариантов для размещения приюта. Один из них никуда не годится - разрушенный фундамент без территории для выгула в черте города. Второй очень хорош - здание с цементным полом и кровлей, канализацией, электричеством, водоснабжением, близко от города. Но две проблемы: необходим перевод земли из ведомства Минобороны и нужно около 20 млн на обустройство приюта. Денег не выделено, переоформление - долгий процесс. Без веского слова главы УР процесс может затянуться на полгода и более.

Мы как волонтеры и зоозащитники очень бы хотели, чтобы это место выделили под приют и скорее начали строительство. А потом постепенно в каждом городе УР открыли бы подобные приюты, где муниципалитеты и волонтеры работали бы совместно на благо животных.