«Ижводоканал» напугал концессией

В каком бы финансовом состоянии не находился ижевский МУП «Ижводоканал», активом он остается весьма привлекательным. Нового собственника под видом инвестора для него подыскивают уже давно, как минимум, с 2014 года, когда правительство экс-премьера Виктора Савельева, еще в бытность главой республики Александра Соловьева, всячески сдерживало рост тарифов на воду, подводя МУП все ближе к краю финансовой ямы. Очевидно, расчет был на банкротство с последующей передачей в концессию, однако потенциальная сделка якобы была заблокирована силовиками, указавшими на стратегическую важность муниципального предприятия.

Экс-глава Ижевска Юрий Тюрин и руководство «Ижводоканала» требовали роста тарифа, но этому противилось профильное министерство. По подсчетам экс-мэра столицы, тарифная составляющая с 2011 года решалась исключительно за счет МУПа: рост тарифов на отопление составлял десятки рублей, на холодную воду – копейки. Правительство на рост тарифов не соглашалось, хотя было очевидно, что его отсутствие загоняет предприятие в тупик, о чем говорил экс-директор «Ижводоканала» Владимир Пискайкин.

Как «лечить» Водоканал?

«Лечить» муниципальное предприятие было решено административными методами. Пискайкина «ушли» с должности как раз из-за несогласия с передачей МУПа в концессию, вместо него директором был назначен Владислав Катаев, столь резких заявлений себе не позволявший.

Его активно защищал теперь уже бывший первый замглавы Ижевска Сергей Задорожный, докладывавший об успехах нового руководства МУПа: «Предприятие вышло на положительный этап работы – в 2017 году около 50 млн руб. прибыли. Мы поменяли управляющий менеджмент, как результат – улучшились и производственные показатели».

Эти заявления явно не понравились главе Удмуртии. Реакция последовала очень быстро.

«У нас есть в Ижевске трубы, которые раскапывают ежегодно. Классно по 37 млн закапывать за разрывы», - заявил Александр Бречалов, намекнув на кадровые перестановки в руководстве МУПа.

Но кадровые перестановки случились не в руководстве «Ижводоканала», а в администрации столицы. Сначала пост мэра без официального объявления причин покинул Юрий Тюрин, а после случилась и скандальная отставка Сергея Задорожного, которого глава республики обвинил в том, что тот «вставлял палки в колеса» при продаже имущественного комплекса «Ижевских электросетей».

Как знать, может быть, не только «Ижевских электросетей», но и «Ижводоканала», обеспечить стабильную работу которого, судя по цифрам, могло постепенное повышение тарифов. Во всяком случае, Сергей Задорожный был, видимо, последним ижевским чиновником высшего звена, открыто противившимся передаче муниципальной собственности в концессию.

Сговорчивее предшественников

Новый глава Ижевска Олег Бекмеметьев оказался сговорчивее предшественников и заявления делал в русле политики #КомандыУдмуртии. Для которой продажа или передача в концессию чего бы то ни было давно превратилась в самоцель. Задолго до утверждения нового мэра в должности, в феврале прошлого года, первый вице-премьер Александр Свинин четко обозначил планы властей Удмуртии в отношении муниципального «Ижводоканала».

Господин Свинин вынужден был констатировать, что продажа МУПа не планируется, поскольку предприятие относится к числу стратегических. Зато планируется передача его в концессию, если не удастся добиться повышения эффективности его работы. Анализ состояния дел на «Ижводоканале» был поручен «Корпорации развития Удмуртии» при содействии ВЭБ.РФ – корпорации, принимавшей самое активное участие в неоднозначной по последствиям продаже имущественного комплекса «Ижевских электросетей».

Альтернатива концессии

Впрочем, первый вице-премьер допустил и альтернативу концессии – реализацию некоей инвестиционной программы, которая поможет «Ижводоканалу» остаться на плаву. Судя по всему, родилась эта инвестпрограмма на самом предприятии, защищать ее взялись городские власти. Глава Ижевска Олег Бекмеметьев утверждал, что «концессия – не самый эффективный, в том числе с точки зрения социальной ответственности» вариант будущего МУПа, поскольку темпы роста концессионных тарифов всегда выше. Впрочем, и он не обозначил ни параметров инвестиционной программы, ни показателей, которых, реализовав ее, хотят добиться на предприятии.

Единственное, что было обозначено, это сумма в размере 10 млрд руб. на модернизацию сетей. Которой, впрочем, может и не хватить, поскольку сети изношены на 60%. Изыскивать эти деньги решили в карманах горожан. На последней сессии Гордумы депутаты все-таки согласовали указ главы Удмуртии о предельном повышении тарифов на услуги ЖКХ. С июля этого года тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение могут повыситься (и, скорее всего, повысятся) на 30%, максимальный рост стоимости услуг ЖКХ составит 12,13%.

Есть ли инвестпрограмма?

После этого согласования стоимость кубометра холодной воды может вырасти в Ижевске почти на 6 руб. (5,99 руб.), канализации – на 4,33 руб. Объяснили это, по традиции, необходимостью повышения качества услуг и финансирования инвестиционной программы «Ижводоканала».

По словам главы Ижевска Олега Бекмеметьева, проблема заключается в изношенности сетей водоснабжения (1079 км) и канализации (713 км), в течение года фиксируется более 800 аварийных случаев. Глава Ижевска заявил, что городу необходимо менять не менее 30 км сетей в год.

«Здесь нужно говорить о серьезной инвестиционной программе, и она у Водоканала есть», - заявил Олег Бекмеметьев.

Подтвердил наличие инвестиционной программы и глава Минстроя Дмитрий Сурнин.

«Сегодня перед нами стоял выбор, как избежать чрезвычайной ситуации в водоснабжении: либо концессионное соглашение, либо утверждение инвестиционной программы. В случае концессионного соглашения для «Ижводоканала» рост тарифов был бы существенно выше. Потому было принято решение пойти путем утверждения инвестиционной программы».

Она предполагает вложения в размере 10,3 млрд руб.: 270 млн – в модернизацию водозаборных сооружений «Кама-Ижевск» и «Пруд Ижевск», 1,7 млрд руб. – в водоснабжение отдаленных районов, 4,35 млрд будет стоить модернизация и реконструкция очистных сооружений Ижевска, 1,25 млрд планируют вложить в строительство и реконструкцию канализационных коллекторов.

Дмитрий Сурнин заявил, что максимальный рост стоимости услуг ЖКХ коснется минимального количества ижевчан, для большинства рост составит около 9%.

«Мы посчитали типовую платежку для обычной семьи из 3-х человек, для них плата вырастет на 314 руб. и только 107 из них - за воду и водоотведение», - успокаивал он.

В ночь перед сессией

Однако с указом главы Удмуртии согласились не все депутаты Гордумы Ижевска. Одним из противников роста тарифов был депутат Вадим Глухов.

«По правилам, данный проект указа вносится за месяц до проведения сессии Гордумы. На всех постоянных комиссиях этот документ должен быть рассмотрен. Также не менее, чем за три дня до сессии документ обсуждается во фракциях. Ничего этого сделано не было, - напоминает он. - Проект указа Главы поступил депутатам на электронную почту в ночь перед сессией. Следовательно, никто из депутатов его не видел. Вопрос по тарифам на фракциях не обсуждался. Я считаю, что правительство провалило подготовку этого вопроса».

Рост тарифов, считает Вадим Глухов, это вопрос политический. «Тарифы по воде не подымались очень долго, так как от стоимости водопотребления зависят и остальные составляющие коммунальных услуг. Вопрос политический, следовательно, эту проблему должно было нам помочь разрешить правительство УР. А они фактически самоустранились. Как регулятор, они предложили единственный источник - это поднять тариф населению и за эти деньги профинансировать инвестиционную программу «Ижводоканала». На мой взгляд, должно быть софинансирование, в том числе и из республиканского бюджета. Тогда и тариф можно было бы не повышать в таком размере», - считает он.

Но голосов 3 депутатов, высказавшихся против роста тарифов для жителей города, не хватило. 22 депутата высказались «за», и указ главы республики был согласован. Осталось согласовать рост с антимонопольным органом, а с июля начислять по новым тарифам, которые поднимут плату за услуги ЖКХ для каждой семьи на 450-600 руб. Такова обозначенная цена «спасения» «Ижводоканала» не только от банкротства, но и от концессии.