Вышел из доверия и не вернулся: 730 дней без Соловьева

О том, что Александр Соловьев, назначенный и. о. главы Удмуртии в феврале 2014 года и избранный на эту должность в сентябре того же года, может досрочно уйти в отставку, сообщалось еще в декабре 2016 года и феврале 2017-го.

Но задержания экс-главы не ожидал, кажется, никто. Тем не менее, утром 4 апреля он был задержан в своем доме в коттеджном поселке «Зеленый камень», где в тот же день прошли обыски. Сам экс-глава Удмуртии был доставлен ближайшим рейсом «Ижавиа» в Москву — как посчитали некоторые очевидцы, Александра Соловьева заводили в самолет с черным мешком на голове, но скорее всего, за мешок приняли капюшон его спортивной куртки.

В тот же день Александр Соловьев решением Бассманного суда был арестован на два месяца. К тому времени он уже был отправлен в отставку Владимиром Путиным «в связи с утратой доверия» и почти исключен из «Единой России» — членство Соловьева в партии было моментально приостановлено.

Самому же экс-главе было предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 УК РФ — получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере. По озвученной тогда же версии следствия, экс-глава Удмуртии получил от представителей организаций, задействованных в строительстве мостов через Каму, взятки в виде денег в размере 139 млн руб., а также в виде доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 млн руб.

«За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси», — говорилось в сообщении пресс-службы Следственного комитета России.

Задержание и арест экс-главы специально для «Udm-Info» комментировали эксперты.

«Событие, которое произошло сегодня, очень неприятное для всех нормальных людей, для самого Соловьёва, для республики, для всех, кто работал в правительстве и Госсовете. Потому что это большой минус для авторитета, как личного, так и общественного. Для меня это достаточно неожиданно. Я мог предположить, что Александру Васильевичу могут предложить уйти, как были предыдущие предложения, время всему приходит, но что так жёстко… Конечно, это очень печально», — заявил экс-президент Удмуртии Александр Волков.

Политолог Александр Балицкий назвал отставку экс-главы республики вполне предсказуемой:

«Причин очень много. Это и трансформация статуса „главы надежд“ в „главу разочарований“, поскольку… многочисленные коррупционные, кадровые скандалы, отставки на различных уровнях республиканской власти, кавардак в районах, а также провал PR-проекта с „Открытым правительством“, который бездарнейшим образом был сведен на нет. Безрезультатные попытки упорядочить городские застройки и абсолютная немощность в этом вопросе. Строительные подряды, которые стали притчей во языцех в течение прошлого года. А мостостроительный скандал, когда Путин приехал открывать мост, который не был готов. А он был под личным патронажем главы. Это все не могло длиться бесконечно», — заявил Балицкий.

Интересной была и реакция на арест Александра Соловьева теперь уже также бывшего полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Он заявил, что «несмотря на неоднократные предупреждения, выводы глава республики не сделал».

«В связи с этим было принято соответствующее решение президента. Кроме того, это не единственная проблема. Вы знаете, что целый ряд проблем социально-экономического характера требуют нашей перенастройки. Внутриполитическая ситуация в регионе по сути вышла из-под контроля, у главы республики многочисленные конфликты с местным самоуправлением. Снижение рейтинга главы региона составило почти 23% за два года. Госдолг вырос до 96% от собственных доходов, нарушены соглашения с Минфином РФ, предписано погасить вне плана 14,7 млрд руб. в текущем году. Кроме того, по шести позициям не выполнены Указы президента по зарплатам бюджетникам. И так далее», — сказал Бабич.

Что же касается самого Александра Соловьева, то в конце апреля 2017 года Басманный суд рассматривал жалобу защиты экс-главы республики на его арест.

«Да, я нарушил закон, но сейчас я прошу вас освободить меня от меры пресечения, потому что не знаю, проснусь ли я в камере следующим утром», — сказал суду Александр Соловьев, но в итоге пробыл в СИЗО до начала августа 2017 года, после чего был отпущен под домашний арест — в московскую квартиру своей дочери Евгении Сирик. Год спустя, 3 апреля 2018 года, ему предъявили обвинение в окончательной редакции.

По версии следствия, в 2014–2016 годах Александр Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки в Удмуртской Республике, взятки в виде денег на общую сумму 139 млн рублей, доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 млн рублей, а также в виде незаконного оказания ему кадастровых услуг имущественного характера.

За это Александр Соловьев обеспечил внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий на пользование участком недр местного значения, а также общее покровительство и попустительство по службе в пользу взяткодателей.

Суд по «делу Соловьева» начался в конце декабря 2018 года — 28 декабря состоялось предварительное заседание, а 30 января 2019-го прошло было оглашено обвинение, которое сам Александр Соловьев комментировать отказался.

«Я отказываюсь выразить свое мнение по предъявленному обвинению, но в то же время не отказываюсь от дачи показаний после того, как мой адвокат полностью ознакомится с материалами дела. Хочу заявить, что мы не будем затягивать ознакомление», — заявил он в суде.

Сам же процесс по «делу Соловьева» пока больше интересен в качестве источника информации о жизни и нравах регионального чиновничества высшего звена. Достоянием публики стали подробности визитов экс-главы и его однофамильца и друга, замглавы миндортранса УР Александра М. Соловьева в дорогие московские рестораны и гостиницы, нюансы обсуждения механизмов получения взяток, воспоминания о передаче картонных коробок с наличностью и рыбой лично экс-главе и проч. И ключевым вопросом, на который пока не ответило следствие и сам подсудимый, остается вопрос о нахождении тех самых денег, которые якобы были переданы экс-главе республики в виде взяток. О том, что некая наличность была изъята в ходе обысков в доме Александра Соловьева, известно, но сумма фигурировала совершенно несопоставимая с суммой предполагаемой взятки.

Другой интересующий многих вопрос — когда все это закончится и каким будет приговор. Статья, по которой Александру Соловьеву предъявлено обвинение, предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет или штраф в 80-100-кратном размере от суммы взятки. Трудно предположить, что, вынося приговор, суд ограничится штрафом, тем более что он в этом случае может составлять около 14 млрд рублей — скорее всего, таких сумм у подсудимого нет, как и у его родственников. Поэтому с большой долей вероятности можно предположить, что, если вина экс-главы будет доказана, ему будет назначено наказание в виде лишения свободы. Но на какой срок, будет ли учтен пожилой возраст подсудимого, его многочисленные болезни и положительные характеристики?

Впрочем, сегодня само по себе «дело Соловьева», как бы оно ни развивалось и чем бы не кончилось, на ситуацию в республике серьезно повлиять не может. Для действующей власти региона экс-глава Удмуртии был фигурой умолчания на протяжении тех двух лет, что находился в СИЗО и под домашним арестом — глава республики Александр Бречалов и члены #КомандыУдмуртии его просто не упоминали. В отличие от самого Александра Соловьева, регулярно кивавшего то на «тяжелое наследство», то на недоработки экс-президента Александра Волкова.

Но один-единственный раз Александр Бречалов своего предшественника все-таки упомянул, не назвав, впрочем, фамилии. Отвечая на заданный ему вопрос о «распродаже» республики, глава Удмуртии не сдержался и все-таки указал на тех, кто, по его мнению, банкротил и продавал предприятия региона: «…не москвичи, а те, кто бьет себя рукой в грудь и говорит, что „я — патриот Удмуртии“. Фамилии вы их знаете — это и мой предшественник, бывший глава, и те, кто в мэрии работали».

Какие именно предприятия и банкротства имелись в виду, Александр Бречалов не пояснил. Но эмоциональность его реакции говорит о том, что «кейс Соловьева» (а также его коллег Гейзера, Хорошавина и проч.) для губернаторов новой волны остается актуальным. Практика показывает, что неприкасаемых — как среди чиновников высшего звена, так и глав регионов — нет, наказать, причем демонстративно, как бывшего главу Удмуртии, могут каждого, а за что именно — достижения или провалы — не так уж и важно, если наказать все-таки надо.