Проднаборы недовольства

Придется разобраться

Грянувший на прошлой неделе скандал с выдачей школьникам из малообеспеченных семей продуктов, закупленных по завышенным (судя по накладным) ценам, #Команде Удмуртии пришлось гасить в пожарном порядке и единственно возможным способом – деньгами.

Другого варианта в нынешних условиях не просматривалось. Судя по тому, что известно на сегодняшний день о первых закупках продуктовых наборов, подставили власти региона поставщики, причем далеко не все. Глава республики, озвучивая предварительные данные проверок, намекал на то, что «проблемных» продуктовых наборов было ничтожно мало, около полтора процентов. Однако и этого хватило для того, чтобы закупками проднаборов всерьез заинтересовалась прокуратура.

Интерес ее будет касаться как вопросов ценообразования, так и законности процедур, связанных с их приобретением. Аналогичными проверками, насколько известно, занимаются и в управлении ФАС по региону. Так что хотят того в правительстве Удмуртии или нет, разбираться с поставщиками им придется всерьез и результативно, как и объяснять, куда смотрела хваленая система контроля в сфере закупок.

В «Региональном центре закупок УР» от этих проднаборов уже открестились. И уполномоченный орган действительно тут ни при чем: судя по данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, закупок продуктовых наборов для школьников центр не производил. Интересно, что не производил он их и после того, как Александр Бречалов заявил, что все закупки продуктовых наборов будут осуществляться под контролем РЦЗ УР.

Быстрая реакция

Мгновенная реакция главы Удмуртии на проблему с проднаборами не удивительна. Судя по высказываниям отдельных министров, претензии к работе #КомандыУдмуртии у федерального центра есть, и когда количество этих претензий станет критическим, никто не знает. Губернаторские головы уже полетели, и никто не может знать наперед, за что именно полетят новые.

«Мы учли все ошибки и недочеты первого опыта», - заявил Александр Бречалов.

А премьер республиканского правительства Ярослав Семенов подписал распоряжение «О порядке предоставления продуктовых наборов отдельным категориям семей…»

По этому распоряжению стоимость продуктовых наборов увеличили с 600 до 840 руб., каждый будет формироваться сроком на две недели. Закупки продуктов будет проходить централизованно и под контролем «Регионального центра закупок УР», а качество продуктов и цены будут проверять сразу три министерства – образования, соцполитики и сельского хозяйства и продовольствия.

В формировании продуктовых наборов дали поучаствовать восьми производителям продуктов из республики, а также местным торговым компаниям. Пообещав «обеспечить достойное качество продуктов питания» за счет прямых поставок от производителей.

Два набора

Теперь школьникам планируют выдавать проднаборы двух видов. Перечень продуктов в проднаборе №1 и проднаборе №2 установлен правительственным распоряжением. «Второй» отличается от «первого» отсутствием второй банки тушенки, наличием печенья и двух молочных коктейлей, а также большим объемом сока. В остальном состав наборов полностью совпадает: макароны, крупы, сгущенка, растительное масло, молоко, мармелад…

Проднаборы №1 начнут получать школьники из многодетных семей, а также из семей, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Аналогичные наборы полагаются школьникам с ограниченными возможностями здоровья.

Проднаборы №2 будут выдавать дошкольникам (с 2 до 7 лет) из многодетных семей, а также семьям с детьми-инвалидами.

Кроме продуктовых наборов, власти республики решили выдавать еще и сертификаты государственных «Аптек Удмуртии». Сертификаты (1000 руб.) получат на покупку детского питания и средств ухода за младенцами малообеспеченные семьи с детьми от 0 до 2 лет.

Где будут выдавать?

Выдавать продуктовые наборы будут в школах и детских садах по специально составленным графикам. Семьям с дошкольниками, не посещающими детских садов, продуктовые наборы будут выдавать власти муниципалитета, им же придется заботиться и о семьях с детьми-инвалидами.

Что касается сертификатов, по поводу которых на страницах главы региона в социальных сетях наибольшее количество вопросов, то их нужно будет получать в районных управлениях соцзащиты.

Мало времени

По официальным данным, продуктовые наборы иные меры поддержки от властей региона получат около 100 тыс. школьников. Деньги нужно будет освоить большие, вот только надеяться на то, что увеличение затрат и расширение списка получателей погасит страсти вокруг темы продуктовых наборов, совершенно не приходится. Судя по комментариям на страницах Александра Бречалова в соцсетях, количество желающих получать заявленную продуктовую помощь от властей с каждым днем все больше. И теперь #КомандеУдмуртии придется отбиваться от требований распространить выдачу продуктов вообще на всех, «а не только на многодетных», как предлагают ему все чаще и чаще.

Ситуация складывается тупиковая: чем больше бюджетные затраты и шире список получателей – тем больше становится недовольных. Их количество (а соответственно, и количество жалоб) вырастет кратно, если у #КомандыУдмуртии снова что-то пойдет не так, как задумывали. А пойти, учитывая первый опыт, может. Уже известно, что приобретать продуктовые наборы будут через контракт с единственным поставщиком, в роли которого выступило ООО «Био Терра». Контракт на поставку проднаборов 16 апреля заключило с этой компанией минсоцполитики Удмуртии.

По данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, ООО «Био Терра» 100-процентно принадлежит ООО «Националь», а то, в свою очередь, Наталье Чикуровой (46,5%), генеральному директору ООО «Био Терра» Евгению Соковикову (7%) и ООО «ДАБЛЪЮ С И ДАБЛЪЮ ВЕНЧЕР ХОЛДИНГС ГМБХ» (Вена, Австрия), в собственности которого 46,5%.

Контракт Минсоцполитики с ООО «Био Терра» предусматривает поставку в общей сложности 496400 продуктовых наборов, стоимость каждого 840,006 руб. Стоимость контракта 417,005 млн руб.

Исполнение контракта на почти полмиллиарда рублей правительство доверило ООО с уставным капиталом 10 тыс. и численностью сотрудников на конец 2019 года 22 человека. «Био Терра», занимающаяся производством сушеных овощей, модно именуемых «вегенсами», упоминалась главой региона, обещавшего компании помощь и поддержку в экспансии сушеных овощей на китайские рынки. «Био Терра» по итогам 2019-го даже стала «Экспортером года», хотя выходить на внешние рынки только-только начала.