Халиф на год. Ижевчане не знают главу Ижевска

Почему глава Ижевска не стал обращаться к горожанам с отчетом о проделанной работе, понятно, если помнить о том, как его «избирали». После так никем в руководстве Удмуртии и не объясненной отставки «по собственному желанию» Юрия Тюрина столица республики полгода жила без главы. Все это время тасовались самые разные варианты и перечислялись «фавориты», но, как правило, заведомо непроходные. И в итоге, чтобы пауза не стала еще дольше, а город прожил остаток 2018 года с действующим главой, руководство Удмуртии пошло на очередное заимствование – нового главу Ижевска заняли у «северной столицы» - Глазова.

Поскольку большая часть горожан за событиями в администрации города не следит, об «избрании» главой Ижевска Олега Бекмеметьева узнали не многие. Что лишний раз подтвердил блогер Илья Варламов, устроивший на улицах города опрос, желая выяснить у ижевчан фамилию градоначальника. Назвали ее считанные единицы, впрочем, и фамилия «Бречалов» тоже звучала нечасто, а в лицо Олега Бекмеметьева не узнал вообще никто. Так что ему не нужно даже переодеваться нищим, чтобы узнать, как реально идут дела в городе, как арабскому халифу Харуну ар-Рашиду.

Но если главу Удмуртии хотя бы выбирали, то главу Ижевска, давайте называть вещи своими именами, попросту назначали с одобрения депутатов Гордумы. Как обычного чиновника высокого ранга – о какой известности в народе в этом случае может идти речь?

Глава Ижевска таковым и является – чиновником, подотчетным тем, кто нанял его на работу, то есть руководству республики. Перед ним он, по сути, и отчитывался в ходе пресс-конференции. Речь шла о проекте бюджета 2020 года, концессиях муниципальных предприятий, протекающей кровле здания городской администрации – о чем угодно, только не о том, стало ли ижевчанам в Ижевске удобнее, комфортнее, лучше. Неформально год в должности глава Ижевска отметил прогулкой с известным блогером Варламовым, выступавшим в роли ментора для главы Ижевска, старательно записывавшего в блокнотик рекомендации Варламова. Не ижевчан, а блогера, супруга которого недавно осчастливила малую родину проектом новой Центральной площади.

Исполнительный директор

Собственно о площади – главном, что изменилось при Олеге Бекмеметьеве в Ижевске – глава города практически и не говорил. Не на муниципальные деньги она реконструировалась, и да и не имел глава столицы прямого отношения к ее благоустройству. Таковы реалии того, что именуется «реализацией национальных проектов», когда что-то более-менее значимое делается за счет федерального бюджета, а пиар-сливки снимают региональные власти как непосредственные кураторы проекта.

В этой ситуации любой, и не только Олег Бекмеметьев, будет чувствовать себя неуютно. Он в ней выглядит не «хозяином» города, а исполнительным директором довольно крупной структуры: на нем – хозяйственная «текучка», проблемный бюджет и роль громоотвода, у тех, кто его на эту должность назначал – представительские функции и общее идейное руководство. В случае каких-то неудач под рукой всегда есть градоначальник, которому можно предъявить претензии, не услышав в ответ, что обсуждаемое вне зоны его компетенции. Работа в #КомандеУдмуртии препирательств с руководством не предполагает.

А предполагает отчетность, и пресс-конференцию, посвященную году в должности главы Ижевска, Олег Бекмеметьев превратил в отчет. Не горожанам, для которых озвученные им цифры мало что значат, а руководству республики были адресованы слова про подготовку бюджета 2020 года, расходную часть которого, хочет того кто-то или нет, придется сокращать. И даже оговорка главы, что сокращение не коснется социально значимых статей, оптимизма не внушила, по сути, это был призыв о помощи: без дотаций республиканского бюджета столица не проживет. Допдоходов, которые планируются от более эффективного использования земли и продажи прав на установку рекламных конструкций, на все точно не хватит.

Жертвы «Большого ремонта»

О том, что действительно интересовало жителей столицы, по крайней мере, водящих своих детей в детсады и школы, Олег Бекмеметьев говорил мало. Программа «Большой ремонт», предполагавшая ремонт кровель школ и детсадов на средства, вырученные от продажи имущественного комплекса АО «Ижевские электрические сети», забуксовала, ремонт некоторых кровель перенесен на следующий год, а глава Удмуртии, как взявший на себя ответственность за происходящее в столице, вынужден извиняться перед людьми за работу подрядчиков, хотя делать это должен глава города.

Так, за полную «безответственность и безалаберность» строителей Александру Бречалову пришлось извиняться, когда выяснилось, что начавшийся 23 августа ремонт детского сада №194 в Ижевске, на самом деле не начался до сих пор. Глава республики назвал ситуацию «чудовищной», по его словам, подрядчик должен за свой счет исправить все недочеты и отремонтировать внутренние помещения.

«Такие случаи единичны, но они накладывают отпечаток на все, что мы делаем. От себя лично хочу принести извинения родителям и педагогическому составу детсада, подобные ситуации недопустимы», - заявил Александр Бречалов.

На самом деле такие случаи вовсе не являются «единичными». Можно вспомнить отнюдь не только так и не отремонтированные объекты социальной сферы, но и, например, проваленную администрацией Ижевска кампанию по нанесению дорожной разметки, когда городские власти продемонстрировали полнейшую беспомощность, а разметка на дорогах столицы (впрочем, уже почти сошедшая) появилась не везде и только ближе к осени.

Получили меньше

В 2020 году ситуация коренным образом не поменяется, к этому просто нет предпосылок. Больше денег в бюджете столицы не будет, и она снова будет зависеть от республиканской казны даже в таких вопросах, как ремонт тротуаров. На все тротуары Ижевску необходимо порядка 800 млн рублей (343 участка из 500 км), которых пока у города нет, и будут ли, зависит от минтранса УР.

Кроме того, откуда-то придется изыскивать деньги на ремонт подземных переходов. Идея отремонтировать их с помощью инвестора так и осталась идеей: при расчете финансовой модели предлагались такие средства монетизации, при которых «отбить» вложения было невозможно:

«Если к апрелю 2020 года мы не получим инвестора, то перейдем на финансирование из собственного кармана. Переходов не так уж и много, надо привести их в нормальное состояние, – сказал Олег Бекмеметьев.

Что же касается денег, полученных Ижевском от продажи имущества АО «Ижевские электрические сети», то их хватит на ремонт кровель и установку новых окон в 60 социальных объектах: 22 школах и 38 детских садах. На это планируют выделить 152 млн рублей. Ставить их будут уже совсем скоро, что вызвало закономерные вопросы.

«Почему не летом? Потому что нужно было обойти каждое учреждение, оценить обстановку, сделать сметы, провести торги. Сегодня подрядчики уже заходят на объекты. Всем им дана установка – по минимуму вмешиваться в учебный процесс, координировать с руководителями организаций график производства работ».

Впрочем, и с самими этими деньгами вышел большой конфуз. Глава Ижевска был одним из тех, кто с подачи #КомандыУдмуртии занимался сделкой по продаже части имущественного комплекса АО «ИЭС». На правительственном уровне заявляли, что суммарная стоимость имущества компании составит 2,9 млрд руб. Изначально проданные 78% имущества были оценены в 2,164 млрд руб., за оставшиеся почти 800 млн Россети обещали выкупить остальное. Но выкупят, как заявил глава Ижевска, только за 508 млн руб., которых теперь и на новые окна толком не хватит.

Примечательно, что те, кто и «избирал» Олега Бекмеметьева на должность главы Ижевска, итоги его первого года в должности не прокомментировали. Основной работодатель столичного градоначальника – глава Удмуртии Александр Бречалов – не стал говорить, удовлетворен ли он работой своего протеже. Механизма оценивания деятельности главы жителями не предусмотрено, и получается так, что кто-то во главе Ижевска уже год как есть, а мэра у столицы как не было, так и нет, и в ближайшей перспективе он не появится.

Шансов стать им, отстаивая в сложившейся системе интересы жителей города, а не работодателей, у Олега Бекмеметьева нет. Потому что отстаивание чревато конфликтами, а конфликты, как показал опыт его предшественника, ведут к отставке – кошмару каждого не избранного, а назначенного чиновника – винтика системы, пусть даже и достаточно крупного и важного винтика. Год для него – не большой срок эксплуатации.